Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 6 (154. szám) - Az ülésnap megnyitása - A feketegazdaság kérdéséről és az ellene való küzdelem kormányzati és társadalmi teendőiről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - TOKÁR ISTVÁN (MSZP):
1133 ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Én is köszönöm. Tájékoztatásul közlöm, hogy a Független Kisgazdapárt és a Kereszténydemokrata Néppárt időkerete elfogyott; a Magyar Szocialista Pártnak 30 perc 20 másodperce van; az SZDSZnek 18 perc 30 másodperce; a Magyar Demokrata Fórumnak 18 perc 10 másodperce; a Fidesznek 4 perc 40 másodperce; és a függetleneknek 10 másodpercük van. Megadom a szót Tokár István úrnak, Magyar Szocialista Párt; szólásra készül Szász Domokos úr, Szabad Demokr aták Szövetsége. TOKÁR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, tisztelt elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A mai vitanap során általános egyetértés mutatkozott abban, hogy a feketegazdaság elleni harc nem korlátozható a hatóságra, a rendőrségr e és az ügyészségre. A miniszterelnök úr és a miniszter úr is megerősítette bevezető előadásában, hogy ebben a harcban, ebben a küzdelemben jelentős mértékben számítanak az önkormányzatokra és azokra a köztestületekre, amelyek az elmúlt évek során megalaku ltak. 1994ben nagy egyetértéssel és nagy támogatással a XVI. törvény rendelkezett a gazdasági kamarák megalakulásáról, amelyek feladatul kapták a nemzetgazdaság szereplői által a gazdaság fejlesztését és általános előmozdítását. E törvény kapcsá n azonban sajnálatos módon egy hiányosság keletkezett, nevezetesen: a gazdasági kamarák nem kapták meg törvény által azt a felhatalmazást, amely a hozzájuk tartozó cégek nyilvántartásáról rendelkezett volna, ezért jelentős mértékben hátrányt szenvedtek, il letve mindazokat a feladatokat, amelyeket a törvény rájuk ruházott, csak korlátozott mértékben tudták teljesíteni. Ahhoz, hogy annak a feladatnak, amelyet a miniszter úr a kamarák kapcsán a 9. pontban említett, még jobban és eredményesebben eleget tudjanak tenni, három olyan pontot látunk, amelyet a kamarai törvény módosítása során feltétlenül erősíteni szükséges: Véget kell vetni annak a vitának, amely a tagnyilvántartás és a regisztráció körül kialakult. Lehetőséget kell teremteni arra, hogy a kamarák tel jeskörűen megkapják a területekre bejegyzett gazdasági társaságok jegyzékét, hogy azt teljeskörűen nyilvántartásba tudják venni. Véget kell vetni a tagnyilvántartások "titkosságának." Bár a cégbíróságok bármilyen bejegyzett cég adatait kiszolgáltatják, azo nban egységes regiszterben ez nem áll a kamarák rendelkezésére. A kamarai törvény módosítása során szükségesnek ítéljük, hogy az egyéni vállalkozói engedélyek kiadása átkerüljön a kamarákhoz, és ezzel egységes nyilvántartásba kerüljenek. Mindez persze felt ételezi egy olyan általános információs rendszer kiépítését, amely ezeket a bejegyzett cégeket országosan folyamatosan nyomon követi. Szükségesnek ítéljük, hogy a kamarák hatósági jogosítványokkal rendelkezzenek. (13.30) Ez természetesen csak normatív alap on lehetséges, úgy, hogy ezzel ne akadályozzák a piacralépés és a piaci érvényesülés szabadságát. Ennek ellenére azonban ezt a hatósági jogosítványi kört szükségesnek ítéljük, és ha úgy ítéljük meg, hogy a piacon szereplő gazdálkodó szervezet sérti a norma tívában meghatározott köröket, akkor jogosult legyen a nyilvántartásból való törlésre vagy a tevékenységi kör felfüggesztésére. A harmadik ilyen területet említve úgy ítéljük meg: a jövőben a gazdasági kamaráknak a jogalkotásba való nagyobb bevonása elkerü lhetetlen. A vállalkozási feltételeket szabályozó rendeleteknél az indokolatlan feltételek kiszűrésével, a jogszerű vállalkozások feltételeinek megteremtésével indokoltnak látjuk a kamarai jogkörök kiszélesítését. A másik ilyen, a köztestülethez hasonló sz ervezet, az önkormányzatok és helyi önkormányzatok szerepének erősítése. Miniszter úr röviden szólt arról, hogy az elmúlt év során az önkormányzatok tekintetében milyen törvények vagy kormányhatározatok születtek a vásárokon, piacokon árulható