Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 6 (154. szám) - Az ülésnap megnyitása - A feketegazdaság kérdéséről és az ellene való küzdelem kormányzati és társadalmi teendőiről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - HORN GYULA miniszterelnök:
1112 szempontjából jelentős gazdasági visszaélések gyanújának felmerülése eset én nyomozást és operatív eljárást foganatosíthasson. Meg kell mondanom, hogy ez egyáltalán nem ismeretlen dolog a nyugati gyakorlatban, NagyBritanniában, illetve Angliában már hatodik éve működik a kormány mellett egy ilyen szervezet. Hasonlót hoztak létr e Olaszországban a nagyarányú korrupció, a maffiák ellen. Van már hosszú évek óta hasonló rendeltetésű szervezet az Egyesült Államokban, Franciaországban és másutt is. Tehát van ennek már olyan külföldi tapasztalatgyűjteménye, amelyre építeni lehet. Két, k ettős szervezeti megoldásban gondolkodunk. Az első, hogy a most létező Kormányzati Ellenőrző Irodát Kormányzati Ellenőrző és Nyomozati Irodává fejlesztjük, azzal, hogy ez az iroda rendvédelmi jogosítványokkal is fel lesz ruházva. Természetesen ez együtt já r egy jelentős létszámbővüléssel is, most alig tíz fővel dolgoznak; s hozzá szeretném tenni, mielőtt bárki felvetné, talán joggal is, hogy ez többletkiadással jár, igen, többletkiadással, de többszörösen megtérül az a kiadás, amit erre fordítanánk. Vagy a másik megoldás, amin még dolgozunk, a másik forma, hogy egy központi gazdasági nyomozóhivatalt állítunke föl. Olyan központi gazdasági nyomozóhivatalt, amely - természetesen együttműködve az ügyészséggel, VPOPval, APEHhel, rendőrséggel, de - mindenképpe n önálló szervezetként működne, közvetlenül a miniszterelnökség alá rendelve. Erről még folynak a szakmai egyeztetések, de elhatározott szándékom, hogy ezt ez év első felében, tehát június 30áig létrehozzuk. Természetesen az ezzel összefüggő szükséges tör vényi szabályozásokat, meglévő törvények módosítását önök, a parlament elé terjesztjük. Harmadszor: eldöntésre került a pénzintézetekkel kapcsolatban, hogy megszüntetjük az állami és többségi állami tulajdonban lévő pénzintézetek kettős tulajdonosi joggyak orlását. Elég sok panasz, probléma merül fel az állami pénzintézetekkel, általában a bankszférával kapcsolatban, és most nem a bankokat akarom bántani. Tehát ebben az Országgyűlésben is sokszor fölmerültek a különböző bankokkal kapcsolatos kérdések. Mi a m agunk részéről azt tudjuk megtenni, hogy egységes kézbe kerülnek a tulajdonosi jogok, illetve a tulajdonosi jogok gyakorlása. A pénzügyminiszter úrral és a privatizációs miniszter úrral megbeszélve, ez a privatizációs miniszterhez fog tartozni. Ez is segít abban, hogy egységes szemléletet, egységes gyakorlatot kövessünk, hozzátéve, hogy természetesen a jövőben is lesznek meghatározott jogai a Pénzügyminisztériumnak, de a tulajdonosi jogokat egy kézbe összepontosítjuk: a privatizációs miniszterhez és rajta k eresztül az ÁPV Rt.hez. Rendkívül fontos ez a bankok privatizálásának felkészítéséhez is egyfelől, másfelől pedig, ha szükséges, bizonyos eljárások lefolytatásához is. Negyedszer: feltétlenül változtatni kell a mostani gyakorlaton abban az értelemben, hog y szinte minden minisztériumban, minden hatóságnál létezik belső ellenőrzés, illetve belső elhárítás. Azt fogom kezdeményezni a kormánynak, hogy ezek az ellenőrzési, elhárítási szervezetek, részlegek közvetlenül a miniszterek, a miniszter, illetve az adott intézmény vezetőjének alárendeltségébe kerüljön, szemben a mostani helyzettel. Ez azzal jár és az a célja ennek a lépésnek, hogy igen, a miniszterek, a kormánytagok és ezen keresztül a kormány legyenek közvetlenül felelősek azért, ha valahol visszaélések és minden egyéb vagy jogszabálysértés történik, azért a miniszter felelős. És ha már ezt említettem, hadd jegyezzem meg, hogy mi tervezzük a miniszterek jogállásáról és felelősségével kapcsolatos törvénytervezet beterjesztését a parlament elé. Ehhez viszon t a tisztelt ellenzék egyetértését is kérjük, azért, hiszen ez érinti az alkotmányt, márpedig vállaltuk a megállapodás szerint az új alkotmány koncepciójának megszületéséig az alkotmánymódosítási moratóriumot. Ötödször: január 8án megbeszélésre került sor a megyei bíróságok elnökeivel, érdekképviseleti szervezetükkel, a Legfelsőbb Bíróság vezetésével és a Legfőbb Ügyészség vezetésével. Ennek keretében jómagam a kormány nevében a következőt vállaltam. Vállaltam azt, hogy együtt átvilágítjuk, megvizsgáljuk a bíróságok anyagi, pénzügyi helyzetét, felszerelésük korszerűsítésének problémáit, hogyan lehet segíteni rajtuk, ehhez megfelelő támogatás megszerzését a Pharetól és másoktól. (11.40)
