Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 5 (153. szám) - A polgári védelemről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - FÖLDESI ZOLTÁN (MSZP):
1017 A törvényjavaslat szerint a polgármester kötelessége biztosítani a hozzá tartozó közigazgatási területen lévő, rendelkezésére bocsátott technikai eszközök működőképességét. Ezzel kap csolatosan az a kérdés merül fel, hogy az ehhez szükséges fedezetet a költségvetés folyamatosan biztosítani tudjae. A munkahelyi polgári védelmi szervezetekkel kapcsolatos rendelkezés nem teljesen világosan érthető. A javaslat szerint a munkahelyi polgári védelmi szervezet tagját a polgári szerv vezetője jelöli ki, és a körzetet a lakcíme szerint illetékes polgármester osztja be. A munkahelyi védelmi szervezet és a polgári védelemre kötelezett személy földrajzilag általában különáll, tehát más a munkahely és más a lakóhely. Ennek következtében nem egyértelmű a polgári védelemre való kijelölés, illetőleg beosztás. A javaslat szerint nem kötelezhető polgári védelemre az, akinek állandó lakó, tartózkodási helye nincs. Ezzel összefüggésben felmerül a kérdés, h ogy nem diszkriminatíve ez az intézkedés. A javaslat szolgálati kötelezettséget ír elő azok számára is, akik munkaviszonnyal nem rendelkeznek. Ezzel kapcsolatban viszont az a kérdés merül fel, hogy a munkanélküliek nem fognake tömegesen jelentkezni szolg álattételre, mert annak idejére térítés illeti meg őket. A térítést az elrendelőnek kell folyósítani. A polgári védelem tervszerű ellátásához pontos adatnyilvántartásra van szükség. Célszerű lenne ezért lehetővé tenni azt, hogy a helyi nyilvántartás tárolh assa az összegyűjtött adatokat. A polgári védelmi tevékenység finanszírozási rendjét a javaslat részletesen szabályozza. Azonban fel kell hívni a figyelmet arra, hogy az érintett minisztériumok ez irányú tevékenységét gondosan ö ssze kell hangolni. Néhány további probléma a következő: lesze és milyen igazolvány vagy jelvény, amely a polgári védelemmel kapcsolatos? Milyen lesz a hivatásos állomány ruházata? Megfelelő időben sor kerüle a hivatásos állományúak erkölcsi és anyagi me gbecsülésének kiépítésére? Összegezésképpen elmondhatom, hogy a Független Kisgazdapárt támogatni tudja az előttünk lévő javaslatot, amennyiben ezek a kérdések rendezésre kerülnek. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Földesi Zoltán képviselő úrnak, a Magyar Szocialista Párt frakciójából. (12.30) FÖLDESI ZOLTÁN (MSZP) : Tisztelt elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! A polgári védelemről szóló 1647. számú törvényjavaslattal az Or szággyűlés egy nagyon fontos jogszabályt alkot. Egy olyan jogszabályt, amely átfogóan, jól összefogottan és átgondoltan szabályozza a polgári védelemmel kapcsolatos feladatokat, hatásköröket, a szervezeti rendszert, ami azért is fontos, mert elemi feltétel , követelmény, hogy katasztrófahelyzetben is és rendkívüli esetekben is valóban gyorsan és hatékonyan működjön e szervezet. Fontos ez a törvény azért is, mert ilyen átfogóan egységes szerkezetben még sohasem volt rendezve a polgári védelemből adódó feladat ok sora. A törvénytervezet benyújtása után Békés megyében több szakemberrel egyeztettem és konzultáltam, s ennek alapján szeretnék a törvényjavaslattal kapcsolatban nagyon röviden néhány észrevételt tenni. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Javaslom me gfontolni a törvényjavaslat II. fejezetének - mely a polgári védelem irányításáról szól - 5. §ában a kormány feladatairól szóló, illetve a kormány feladataival kezdődő részt az alábbiak szerint kiegészíteni: szerintem célszerű lenne az 1993. évi CX., a ho nvédelemről szóló törvény analógiájára az Országgyűlés feladataival, kötelezettségeivel kezdeni, így ezt megfogalmazni, hiszen például egy kiterjedt atomkatasztrófa vagy nukleáris baleset idején komoly feladatok hárulnak az Országgyűlésre mint legmagasabb fórumra.
