Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 3 (111. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló törvényjavaslat, valamint a vámtarifáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
933 szempontból tehát úgy érzem, hogy a törvényjavaslatok előkészítői ragaszkodtak különb öző diszkrecionális jogkörök fönntartásához, azaz olyan jogkörök maradtak miniszteri, minisztériumi hatáskörben, amelyek leadása indokolt lett volna az Országgyűlés számára. Úgy hiszem, hogy egy alkotmányos keretek között működő gazdaság számára az a haszn os, az a fontosabb, ha ezek a jogkörök minél pontosabban vannak körülírva, s a kormány vagy a minisztérium hatáskörében fönnmaradt jogszabályok is átláthatóak, tiszta viszonyokat teremtenek. Kiemelve néhány kérdéskört a törvényjavaslatok közül, elsőként jó magam is a tárgyi apport kérdésével foglalkoznék. Közismert az, hogy a külföldi beruházások számára a termelőeszközök tekintetében a jelenlegi szabályozás szerint is különböző vámmentesség áll fönn. Joggal adódik a kérdés, hogy célszerűe és indokolte enn ek a fennálló szabályozásnak a megváltoztatása. Valóban, ha abból a feltételből indulunk ki, hogy a magyar beruházók, a magyar vállalkozók számára ez egy kedvezőtlen versenyhelyzetet teremtett, akkor véleményem szerint is indokolt és helyes ez a lépés. Ha azonban föltesszük azt a kérdést, hogy a magyar gazdaság jelenlegi helyzetében indokolte a külföld felé egy ilyen üzenet, a külföldi vállalkozók számára annak az üzenete, hogy a magyar gazdaságpolitika ezeket a szabályokat vagy ezeket a kedvezményeket szű kíti, csökkenti, akkor azt hiszem, a vámjog és a vámjog törvényjavaslata nem jár helyes úton. Köztudott az, hogy a külföldi tőkebeáramlás csökken, és bár fönnáll annak a lehetősége, hogy ezt a szabályt kijátsszák - hiszen a törvényjavaslat módosítását is e z indokolta , én azt hiszem, hogy a kijátszás lehetősége mindig kisebb kárt okoz, mint annak a gesztusnak, annak az üzenetnek az elküldése, hogy ezt a vámmentességet a magyar kormány megvonja. Közismertek azok a sajtónyilatkozatok, tiltakozások, amelyeket a külföldiek magyarországi képviseletei juttattak el a törvényalkotókhoz. Én azt hiszem, ennek a vámmentességnek a megszüntetése talán még néhány évre indokolt lehetne. A második ilyen kérdés a váminformációs rendszer, a vámstatisztikai rendszer módosítás a. Azt hiszem, hogy ezt pártállásra való tekintet nélkül valamennyi képviselő üdvözölheti, hiszen az a vámstatisztikai rendszer, amely jelenleg a szükséges információkat juttatja el a pénzügyi rendszerhez, a költségvetés készítőihez, rendkívüli módon hiány os és rossz volt. Azt hiszem, ebben a kérdés valóban történt előrelépés a Pharesegély fölhasználása kapcsán is. Én azonban szükségesnek tartanék még további állami forrásokat igénybe venni ennek a statisztikai rendszernek a javításához. Nem kerülhetem meg , hogy a vám kérdéskörében néhány szót szóljak az importvámpótlék rendszeréről, fönntartásáról. Kétségtelen szempont, hogy amikor a külkereskedelmi mérleg, a folyó fizetési mérleg rendkívül rossz, a kormánynak joga, sőt kötelessége olyan eszközöket alkalma zni, amelyek ezeket a mutatókat javítják. Ebből a szempontból, ha egy egyszeri és valóban nem tartós, hosszabb távra szóló intézkedésről van szó, akkor ezzel az intézkedéssel szemben azt hiszem, nagyobb kifogásunk nem lehet. Azonban az importvámpótlék rend szere ma már nyilvánvalóan nem járult hozzá ahhoz, hogy az exportversenyképességünk nagyobb mértékben javuljon. Az importvámpótlék egyszeri, komoly bevételhez juttatta a költségvetést, és valószínűleg a jövő évben is hozni fogja ezt az összeget. Azonban ú gy hiszem, hogy ez a magyar gazdaság igazi érdekeit nem szolgálta, az exportunk dinamikája, volumene érdemben ettől az importvámpótléktól nem nőtt. Befejezésül, tisztelt Ház, szeretném fölhívni a figyelmet arra, hogy a vámtörvények legalább olyan fontosak a kiszámíthatóság, a tervezhetőség szempontjából, mint az adótörvények. Ebből a szempontból remélem, hogy a vámkérdéskör egy átalakuló gazdaságban, bár hosszú távra nem tervezhető, de mégis, középtávon és rövid távon stabil kereteket teremt a hazai vállalk ozások, a hazai és külföldi kereskedelem számára stabil, kiszámítható feltételek megteremtésére. A Fidesz parlamenti frakciója ennek reményében kívánja támogatni a törvényjavaslatot. A kisebb jellegű észrevételeimet részben megtettem, részben pedig módosít ó indítványok formájában fogjunk megtenni. A részletes vita során ezeket eljuttatjuk. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) :
