Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 12 (138. szám) - A családi pótlékról és a családok támogatásáról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról, valamint a gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló 1995. évi XLVIII. törvény egyes rendelkezéseinek hatályba léptetéséről szóló törv... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - SZABÓ GYÖRGY népjóléti miniszter:
3841 azonosulni, illetve természetesen tudomásul veszem, hogy a kormány javaslatait sem fogadta egyöntetű támogatás. Általánosságban talán az állapítható meg, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot a képviselők többsége jobbnak minősítette az előzőeknél, elismervén azokat a korrekciókat is, amelyek az alkotmánybírós ági döntés alapján új javaslatként kerültek a törvénytervezetbe. (18.00) Ilyennek tekinthető többek között az, hogy az egygyermekes családok is az általános feltételekkel lesznek jogosultak a családi pótlékra, hogy bővült az eltartottak között figyelembe v ehető családtagok köre, vagy gondolok az évközi jövedelemváltozással kapcsolatos szabályok kedvező irányú módosulásaira. Ugyancsak többségi álláspontként érzékeltem, hogy bár elvileg igazságosabb lenne, ha a családi pótlék jogosultsági feltételei között a jövedelem mellett a vagyoni helyzet is megjelenne, de ehhez jelenleg nincsenek meg a feltételek, ezért a törvény vagyoni kritériumot most ne tartalmazzon. Ismételten szeretném jelezni, hogy a kormány hosszabb távon nem kíván lemondani a vagyon figyelembevé teléről, de úgy tűnik, a szociális rászorultság megítélésénél csak akkor lehet alkalmazni, ha ráépíthető egy törvényi szinten szabályozott vagyonnyilvántartási és bevallási rendszer. A benyújtott javaslatok döntő része - néhány pontosítástól eltekintve - a családi pótlék jogosultsági feltételeinek megváltoztatására irányult. A jogosultsági feltételek módosításánál a javaslatok alapvetően az alanyi jogosultság kiterjesztését fogalmazták meg, így konkrétan a gyermeküket egyedül nevelő szülőkre, valamint a t artósan beteg, illetve testi vagy értelmi fogyatékos gyermekekre, családokra vonatkozóan. Ez utóbbi személyi körre szóló jogkiterjesztés alternatív javaslatai közül a kormány azt a megoldást támogatja, amely a családi pótlé k alanyi jogosultságát a tartósan beteg, illetve testi vagy értelmi fogyatékos gyermeket nevelő családokra terjeszti ki, függetlenül a gyermek életkorától. Ez a módosítás egyidejűleg azt is jelenti, hogy azok a kétgyermekes családok is alanyi jogon fognak részesülni családi pótlékban, ahol az egyik gyerek tartósan beteg vagy fogyatékos. Úgy gondolom, hogy ez a megoldás nemcsak humánus, hanem lényegesen le is egyszerűsíti a családi pótlék igénylésével, megállapításával kapcsolatos eljárást, adminisztrációt. Tisztelt Ház! A gyermeküket egyedül nevelő szülők esetében viszont azt szeretném jelezni, hogy az utóbbi napokban lefolytatott egyeztetések alapján - az eddig jelzettel ellentétben - a kormány elfogadhatónak és támogatandónak tartja Béki Gabriella, Szabó S ándorné, dr. Szigeti György és dr. Szolnoki Andrea javaslatát, amelyet az ajánlás 2. és 24. pontjában fogalmaztak meg, s amelynek alapján a gyermeküket egyedül nevelők esetében a jövedelemhatár 23 400 forint legyen, és a jövedelemhatár megállapításánál az 1,2es szorzót kelljen alkalmazni. Kérem, hogy a szavazásnál ezt szíveskedjenek figyelembe venni. Tisztelt Országgyűlés! Nem kívánok részletesen kitérni azokra a módosító javaslatokra, amelyeket a kormány azért nem kíván támogatni, mert szellemükben és szá ndékukban ellentétesek a beterjesztett törvényjavaslatban foglaltakkal, mint például az a javaslat, amely a három- és többgyermekes családok eddig biztosított alanyi jogosultságát megkérdőjelezi, és azt indítványozza, hogy ők is jövedelmi helyzetüktől függ ően kapjanak családi pótlékot; vagy hogy egy ellentétes irányultságú javaslatra is utaljak, valamennyi gyermekes család - függetlenül a jövedelmi helyzetétől - részesüljön családi pótlékban. Ennek a javaslatnak egy másik változata, hogy egy minimális össze gű családi pótlékra minden gyermekes család jogosult legyen, amely a továbbiakban a jövedelmi helyzet függvényében differenciált összegekkel egészülne ki. Tisztelt Országgyűlés! Meggyőződésem, hogy a kormány által beterjesztett törvényjavaslat - figyelemme l az önök által tett és a kormány részéről is támogatott módosításokra - elfogadása felelősséggel vállalható, még akkor is, ha tudatában vagyunk annak, hogy nem volt módunk minden problémát megoldani.
