Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 28 (132. szám) - A délszláv válság békés rendezésének végrehajtását biztosító erők Magyarországon történő átvonulásáról és átmeneti állomásozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint az Észak-atlanti Szerződés részes államai és a békepartnerség más rész... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KELETI GYÖRGY honvédelmi miniszter:
3120 A békebiztosító erők szétbontakozása során jelentős csapatmozgásokra kerül sor, melynek egyik iránya Magyarországon át vezetne. Az IFORcsapatok egy része Magyarországra ér kezne, és rövid felkészítésük is itt történne meg. Ez azt jelenti, hogy a harci technikai eszközöket, a logisztikai anyagokat és a személyi állományt a legoptimálisabb módon légi, vasúti vagy közúti szállítással ide összpontosítanák, az alkalmazásra kerülő kötelékeket Magyarország területén alakítanák meg, és azok a magyarhorvát határt átlépve vonulnának el a részükre kijelölt helyszínekre. A csapatmozgások, valamint a békebiztosító erők alkalmazásának és logisztikai biztosításának vezetésére Magyarországo n vezetési pontokat és logisztikai bázisokat kívánnak létrehozni. A békemegegyezés végrehajtására való felkészülés már a béketárgyalások idején megkezdődött. Ennek részeként a NATO felkérte az említett három államot, hogy lépjenek kapcsolatba a hadszíntérr e történő kijutásban és a műveletek logisztikai biztosításában érintett országokkal. Ennek megfelelően az Amerikai Egyesült Államok fegyveres erőinek szakértői konkrét elképzeléssel és kérésekkel keresték meg a Magyar Honvédséget. Az elmúlt néhány héten tö bb alkalommal tájékozódtak, és az általunk javasolt helyszínen tartott szemrevételezések alapján választják ki a számukra szükséges és megfelelő objektumokat. Ezen a héten már konkrét megbeszélések várhatóak az itttartózkodás és az átvonulás lehetőségeirő l, körülményeiről és feltételeiről. Bár az elhelyezést illetően konkrét kérések még nem fogalmazódtak meg, azonban az eddigi tárgyalások szerint várhatóan Kaposvár, Taszár körzetében kérik a korábban említett parancsnokságok és logisztikai objektumok telep ítését, megteremtve a légtér és a kijelölt repülőterek igénybevételének lehetőségét is. Meggyőződésünk szerint részvételünk az IFORerők alkalmazási háttérfeladataiban arra is lehetőséget teremt, hogy bizonyítsa: a békepartnerség keretében eddig megvalósít ott közös rendezvényeink eredményesek voltak, hiszen megteremtették a szorosabb együttműködés feltételeit. Nem szabad figyelmen kívül hagynunk, hogy az itttartózkodó erők szolgáltatásokat, objektumokat és várhatóan - közvetve vagy közvetlenül - magyar mun kaerőt is igénybe vesznek, ami gazdasági szempontból sem elhanyagolható. Azonban óva intenék mindenkit attól, hogy a határozati javaslat elfogadásában a korlátlan lehetőségű üzletet lássa. Magyarországon a gazdasági stabilizáció nem ettől fog bekövetkezni. Feladatunk, hogy az IFORerőknek nyújtott szolgáltatásokért korrekt ellentételezést kérjünk. De számunkra az igazi haszon az, hogy véget ér a délszláv háború, a térség biztonságpolitikai veszélyforrásai közül egy jelentős mértékben csökken, s reményeink s zerint meghatározó részesei lehetünk az embargó utáni gazdasági együttműködésnek és az újjáépítésnek. A parlamenti pártok képviselőivel két alkalommal folytatott megbeszéléseink és e kérdéskörnek az Országgyűlés illetékes bizottságai elé terjesztése során azt tapasztaltuk, hogy támogatták az önök előtt lévő országgyűlési határozattervezetet, ami azt bizonyítja, hogy a Magyar Országgyűlésben e kérdést illetően közel azonos álláspont alakult ki. Tisztelt Országgyűlés! A kormány az Északatlanti Szerződés rész es államai és a békepartnerség más résztvevő államai közötti fegyveres erőik jogállásáról szóló megállapodás és annak kiegészítő jegyzőkönyve megerősítéséről és kihirdetéséről szóló törvényjavaslat elfogadását is kéri a tisztelt Háztól. (17.20) Ezen többol dalú nemzetközi szerződés a NATOtagállamok közötti, a fegyveres erők jogállására vonatkozó 1951. évi londoni egyezmény, az úgynevezett NATO SOFA alkalmazását terjeszti ki a partnerállamokra. A NATO SOFA részletesen szabályozza a külföldön tartózkodó fegyv eres erők, részben az ahhoz tartozó polgári személyek, illetve hozzátartozóik jogállását. Főbb szabályozási területei idegenrendészeti, büntető és polgári joghatósággal kapcsolatos, valamint vám, adó- és illetékkérdésekre terjednek ki a külföldi szolgálat teljesítés megkönnyítése érdekében. A NATO SOFA a tagállamok között több mint negyven éve bevált szabályozás, ugyanakkor figyelemmel a partnerországok jogrendszerének különbözőségére és az együttműködés eseti megállapodásokkal való szabályozásának nehézség eire, nincs olyan alternatívája, amely alkalmasabb
