Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 27 (131. szám) - A személyazonosító jelre vonatkozó 46/1995. június 30-ai alkotmánybírósági határozat következtében teendő intézkedésekről szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi L... - ELNÖK (dr. Salamon László): - DÖGEI IMRE (FKGP):
3002 törvénymódosítás kapcsán egyetlenegy gondolatot szeretnék nagyon röviden körbejárni: ez a határidőnek egy évvel történő meghosszabbítása. Val óban indokolte, valóban szükségese, valóban alkotmányose; vagy elképzelhető, hogy egy rövidebb határidővel - mintegy gesztust téve az Alkotmánybíróságnak - az Országgyűlés elérheti azt, hogy az Alkotmánybíróság ne minősítse az ismételt meghosszabbítást alkotmányellenesnek, hanem, mondjuk, egy kilenchónapos határidő alatt a kormányzat képes megfelelő törvényjavaslatot terjeszteni az Országgyűlés elé, az Országgyűlés ezt el tudja fogadni és a közigazgatást át lehet szervezni. Tudniillik egy ilyen tartalmú módosító javaslatot nyújtottam be a törvényjavaslathoz. Véleményem szerint ugyanis nem lehet figyelmen kívül hagyni - bármennyire is szeretné miniszter úr az időszámítást nem '94. július 15étől kezdeni - azt a tényt, hogy '94. július 15étől ennek a kormá nynak fel kellett volna készülni az adott törvény végrehajtására: nevezetesen arra, hogy az egységes személyazonosító jel használata '95. december 31én megszűnik. A felkészülés elmaradt, ehelyett a gazdasági stabilizációt szolgáló törvénycsomag kapcsán - akkor nagyon részletesen érvelvén ez ellen - a kormány beterjesztette azt a módosító javaslatát, amely végül is könnyűnek találtatott az Alkotmánybíróság serpenyőjében, és ezáltal valóban nehéz helyzetbe került a Magyar Országgyűlés. Nehéz helyzetbe került , mert '95. december 31én - ha nagyon szigorúan vesszük az Alkotmánybíróság döntését - a közigazgatás szempontjából bekövetkezhet egy káosz. Bekövetkezhetne, ha nem lehetne tovább használni az egységes személyazonosító jelet. Nyilvánvaló, hogy ezt az álla potot egyetlenegy párt - akár kormánypárt, akár ellenzéki párt - nem kívánhatja. Viszont cserébe azért, hogy ebben a helyzetben, amely részben a jelenlegi kormányzatnak tudható be, mégis megpróbáljuk az alkotmányos keretek megtartását ráerőltetni a kormány zatra, úgy vélem, hogy túl hosszú az egyéves határidő. Túl nagy időtartamot adna a közigazgatásnak, hogy egy éveken keresztül - talán ki merem mondani - elszabotált feladatot végrehajtson. Azért éveken keresztül, mert az Alkotmánybíróság döntése '92ben sz ületett, tehát akkor megfelelő idő lett volna arra - ha a közigazgatás fogékony arra, hogy a Magyar Köztársaság alkotmányos jogállam , hogy a döntést végre lehessen hajtani. Miután a végrehajtás érdekében lépések nem történtek, ezért azt hiszem, elfogadha tó, hogyha megfeszített munkát kívánunk a közigazgatási szakemberektől, akkor azt az Országgyűlés elvárhatja, mivel már meg kellett volna tenniük a szükséges lépéseket. (18.40) Ezért arra kérem tisztelt képviselőtársaimat és a tisztelt kormányt, hogy - fig yelembe véve az Alkotmánybíróság súlyát a magyar demokráciában, és tudván azt, hogy ezzel a határidőmeghosszabbítással valójában egy Alkotmánybíróság által megszabott nagyon szigorú határidőt negligálunk és meghosszabbítunk - próbáljunk egy olyan kompromi sszumos időtartamot megállapítani, amely jelzi, hogy a kormányzat részéről ez egy egyszeri és megismételhetetlen aktus lesz, mármint az, hogy egy alkotmánybírósági döntés mégsem kerül időben végrehajtásra, egy olyan döntés, amelyre megfelelő határidő volt. Ezért kérem képviselőtársaimat, hogy beadott módosító javaslatomat adandó alkalommal támogassák. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Mészáros képviselő úr kétpercest kér? (Dr. Mészáros István Lá szló: Nem.) Nem. Megadom a szót Dögei Imre képviselő úrnak, a Független Kisgazdapárt frakciójából, őt Rubovszky György képviselő úr követi. DÖGEI IMRE (FKGP) : Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Alkotmánybíróság a 46/1995.(VI.30.) ABhatározatában alkotmányellenesnek mondta ki, és hatályon kívül helyezte a gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló XLVIII. törvénynek a személyazonosítási
