Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 27 (131. szám) - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény, valamint a gyógyszertárak létesítéséről és működésük egyes szabályairól szóló 1994. évi LIV. törvény, továbbá a munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény módosításáról szóló törvényjava... - ELNÖK (dr. Salamon László): - DEMETER ERVIN (MDF):
2992 nem feltétlenül használ egy törvénymódosítás tárgyalásának az, ha időben és tartalomban is összecsúszik a költségvetéssel és a költségvetési vitával. A másik, amit szeretnék kiemelni: a Fidesz, úgy látszik, következetesen képviseli azt, amit Fideszként képviselt, mint FideszMagyar Polgári Pártként, amikor Mária Teréziakori jogintézményként említi a gyógyszerészek személyi jogát. Én bízom abban, hogy egy átfogóbb mértékű átalakításnál is partner les z ebben az esetben a Fidesz, hogy egy korszerű, többszektorúságot feltételező módosítás is egyszer a Ház elé kerülhessen. Köszönöm. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Demeter Ervin képviselő ú rnak, a Magyar Demokrata Fórum frakciójából. DEMETER ERVIN (MDF) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A közvetlen betegellátást végző gyógyszerésztársadalom többsége nagy megelégedéssel és megnyugvá ssal fogadta, hogy az Országgyűlés még 1994ben megalkotta a gyógyszertárak létesítéséről és működésük egyes szabályairól szóló törvényt, valamint a Gyógyszerész Kamaráról szóló törvényt. A törvény kihirdetésével megvalósítottnak látszott a több évszázados gyógyszerészi törekvés, hogy a gyógyszerellátás alapvető kérdéseit a jogszabályi hierarchia legmagasabb szintjén álló jogszabály rögzítse. Az 1994. évi LIV. törvény a gyógyszertárak létesítésének olyan rendjét vezette be, amely egyrészt biztosítja a telep ülések lakosainak gyógyszerellátását, másrészt megfelel az európai országok többségi gyakorlatának, harmadrészt a gyógyszerellátást egészségügyi tevékenységnek, a gyógyszertárat egészségügyi intézménynek minősíti, végezetül: lehetőséget teremt a gyógyszert árak magánosítására. Az idézett törvény több évig tartó előkészítésével párhuzamosan megkezdődött a gyógyszertárak privatizációja is. Tekintettel azonban arra, hogy a törvény kihirdetésekor az egységes privatizáció még nem kezdődött meg, a törvény 44. §a átmeneti rendelkezéseket állapított meg. Mivel azonban a privatizáció a törvény hatálybalépéséig nem fejeződött be, az Országgyűlés az elmúlt év őszén olyan módosítást hajtott végre, amelynek értelmében a privatizációs eljárás befejezéséig, de legkésőbb 19 95. december 31éig az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó közforgalmú gyógyszertár fenntartója, illetve működtetője a gyógyszertári központ. A gyógyszertári központok, illetőleg a hozzájuk kapcsolódó gyógyszertárak tulajdonjoga körül kialakult vitában az Országgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1994es módosításával döntött, és a gyógyszertárak tulajdonjogát az önkormányzatoknak adta. A fentebb idézett törvény hatálybalépését követően a vagyonátadó bizottság döntése után a megyé k egy részében megkezdődött a gyógyszertárak magánosítása, illetőleg ahol az illetékes önkormányzatok nyilatkoztak magánosítási elképzelésükről, ott is. Az eltérő tulajdonosi érdekek, a magánosítási eljárás bonyolultsága és időigénye viszont nem tette lehe tővé, hogy a privatizáció a vonatkozó törvényben meghatározott ideig, tehát 1995. december 31éig befejeződjön. E tények alapján valóban szükséges a '94. évi LIV. törvény módosítása. Figyelembe véve azonban, hogy a gyógyszertári hálózat átalakítása megkezd ődött - ma már több mint 500 új alapítású magángyógyszertár működik és egyre szaporodik a privatizált gyógyszertárak száma , az ellátórendszer működésére vonatkozó szabályok meghatározását, módosítását csak a folyamat befejezése után tartjuk célszerűnek. Így jelenleg nem javasoljuk a törvény egészének átvizsgálását, illetve olyan formában, hogy a társadalombiztosításról szóló törvény egy szerény mellékrészeként kerüljön módosításra. A kormánynak az Országgyűléshez benyújtott T/1644. számú törvényjavaslata jogalkalmazói oldalról nem kis nehézséget okozva, a társadalombiztosítási törvény normaszövegébe bújtatva tartalmazza a gyógyszertárak létesítéséről és működéséről szóló javaslatot. A javaslat a vegyes
