Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 27 (131. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat általános vitájának újramegnyitása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KÓSA LAJOS (Fidesz):
2970 most azért szükséges, mert az ÉTben végre létrejött a megállapodás, és ennek kapcsán beterjesztette a kormány a személyi jövedelemadó törvény vonatkozásában az adótáblát, és az a helyzet, hogyha valaki figyelmesen olvassa az újságokat, akkor rá is jön erre. De hogy mi árulja el leginkább ennek a ténynek az igaz voltát, az egyszerű és nyilvánvaló tény: annak a módosító indítványnak, amiről most a kormány azt állítja, hogy az ÉTmegállapodás után új változatként benyújtotta a Ház elé, annak a módosító csomagnak a dátumozása november 14e. Ha megnézzük ezt a papírt, akkor azt látjuk, hogy ez a módosítás már több mint két hete létezik, szó sincs arról, hogy az ÉTben megállapodásra törekedett volna a kormány vagy bármifajta megegyezéses szöveget hozott v olna a parlament elé. Feltételezem, hogyha ez lett volna, akkor van annyi esze az illető beterjesztő képviselőnek, hogy nem november 14i dátumot ír a módosító indítványokra. Ezt írta rá, ezzel viszont leleplezte magát, így én az ország elé tárhatom: szó s incs semmifajta ÉTmegállapodásról. November 14i a módosító indítvány, ez a csomag régen készen volt, a kormány mindössze eljátszotta azt a nagy - és gondolom - egyébként mindenkinek tetsző jelenetet, hogy az ÉTben az utolsó pillanatban is meg akar állap odni. Ezzel csak a figyelmes képviselőket, a munkaadókat és a munkavállalókat nem tudja megtéveszteni. Tisztelt Képviselőtársak! Komolyra fordítva a szót. (Zaj, közbeszólások a bal oldalról: Ideje!) Ebben a módosító csomagban, aminek a kedvéért megnyitottu k az általános vitát, van néhány olyan elem, amely mindenképpen figyelemre méltó. Az egyik az, hogy a kormány észrevette azt a tévedését, amit az úgynevezett adójóváírás kapcsán elkövetett, és a mostani adótáblákban, amit beterjesztett - most függetlenül a százalékoktól , kiküszöbölte azt a hibát, hogy egy bizonyos jövedelemhatár felett nem a bérből és fizetésből élőket, hanem az összevont jövedelemből élőket hozta kedvezőbb helyzetbe. Ez egyébként fontos felismerés, mert az eredeti beterjesztés a kormány szándékával teljesen ellentétes hatást ért volna el, körülbelül 750 ezer forintos éves jövedelem esetében. Ez azonban nem jelenti azt, hogy megszűnik az a probléma, hogy vajon megfelele minden alkotmányossági és adózási elvnek az, hogy azonos jövedelemből élők másmás adót fizetnek a jövedelmük után, attól függően, hogy csak bérből és fizetésből élnek, vagy egyéb jövedelmük is van és összevont jövedelem után adóznak. Értelemszerűen ezt a kérdést majd az Alkotmánybíróság fogja vizsgálni, ezt nem én vetem fe l először, Ungár Klára SZDSZes képviselőtársam korábban, az első általános vitán elmondta az ezzel kapcsolatos SZDSZes aggályokat. Ettől függetlenül azt hiszem, hogy az az adótábla, amit itt a kormány beterjesztett, és az a 48 százalék, ami a kormány mód osító indítványában szerepel, számos vonatkozásban elfogadhatatlan. Elfogadhatatlan azért, mert egyrészt nem bírja az Érdekegyeztető Tanácsban részt vevő partnerek jóváhagyását. Nem mintha erre a jóváhagyásra szüksége lenne a parlamentnek, de abban az eset ben, ha a kormány komolyan szándékozik venni a saját kijelentéseit, akkor mindenképpen meg kellett volna várni, hogy ne csak a kormány képviselői szerint, hanem az ÉTben részt vevő képviselők szerint is olyan adótáblát terjesszen be a kormány a parlament elé, ami valóban mindkét oldalon legalább bizonyos szervezetek támogatását élvezi. Ha ezt nem teszi meg a kormány, akkor a parlament kénytelen arra hagyatkozni, amit már az eredeti beterjesztés során is figyelembe lehetett volna venni, magyarul: nem a szoc iális partnerek véleménye számít, hanem az számít, hogy a költségvetés bevételi oldalán mennyi bevételnek kell szerepelnie az szjaból származóan. Ez 480 milliárd forint, és ebben az esetben arról lehet vitatkozni, hogy vajon ez az adóteher elviselhető ter het jelente az adózó állampolgárok számára vagy sem. Azt hiszem, ez az adóteher százmilliárdos növekményt jelent a tavalyihoz képest az szjaból, ez olyan mértékű, amivel nemcsak az a baj, hogy szinte elviselhetetlen terhet jelent a lakosság számára, hane m félő az, hogy ezek az adóbevételek nem is fognak realizálódni, és az annyira áhított költségvetési egyensúly az szja oldaláról borulni fog. Különböző számítások vannak arra vonatkozóan, hogy az ilyen mértékű adóteher mennyire csökkenti az adózó állampolg árok teherviselési képességét és mennyire teljesítményvisszatartó hatású.
