Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 27 (131. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat általános vitájának újramegnyitása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. BOKROS LAJOS pénzügyminiszter:
2960 emelését. A jelenlegi állapot hátrányos helyzetet teremt az adósság felének ele ngedését és a piaci kamatok megfizetését vállaló adósok számára. A kamatterhek egyenlő megosztásának visszaállítása a kamatmértékek felemelését igényli, mégpedig úgy, hogy az ez ideig nagyobb kedvezményben részesülők előnye csökkenjen. A kedvezményes kamat ozású lakáshitelek kamatának javasolt mértéke a jelenlegi 12 százalék helyett 17 százalékra nőne. A mérték ilyen megváltoztatása esetén a központi költségvetés kiadásai 2,4 milliárd forinttal nőnek az eredeti előirányzathoz képest. A költségvetés bevételei t módosító tételek legfontosabbika a következő: a várható árbérmegállapodásban a társadalombiztosítási járulékok elképzeltnél kisebb mértékű csökkenése miatt a vállalkozások költségnövekedése következtében csökkennek a társaságiadóbevételek. Csökkenést o koz továbbá az adóbevételeknél az, hogy a kormány előzetesen számolt a biztosításokat érintő adóval, azonban ennek évközi bevezetésére nem kerülhet sor, így ez az adóbevételi elképzelés későbbi időpontra halasztódik. Az adóbevételek növekedését első sorban az árbérmegállapodás és a háztartási tüzelőolajutalványok megszűnése miatti szociális támogatás eredményezi. Mindkét intézkedés fogyasztásnövekedéssel jár, ezáltal az áfa 9 milliárdos, a fogyasztási adó 10 milliárd forintos növekményét eredményezv e. Korábban nem számoltunk az Állami Fejlesztési Intézet Részvénytársaság megszűnése miatt pénzbefizetéssel. Jelenleg az valószínűsíthető, hogy a társaság készpénzállománya mintegy 3 milliárd forint összegű lesz, ami jövőre nyilvánvalóan a költségvetés bev ételét képezheti. A szerencsejátékadóbevételek jelenlegi teljesülése azt valószínűsíti, hogy a jövő évi bevételek az előirányzatnál körülbelül 500 millió forinttal nagyobb összegben teljesülnek - már ebben az évben , és a költségvetés osztalékbevétellel is számolhat, amelynek összege 1 milliárd forint. A kiadási többleteket nem ellensúlyozzák a bevételi többletek. Az egyensúlyközeli állapot eléréséhez a kiadási oldalon egyéb átcsoportosítások, csökkentések szükségesek, amelyekről az indítvány megfelelő ja vaslatot tartalmaz. A kiadáscsökkenés legnagyobbrészt a belföldi államadóssággal kapcsolatos kiadásoknál következik be, s kisebb mértékben érinti az egyes elkülönített állami pénzalapoktól átvett feladatok támogatásának, illetve a gazdálkodó szervezetek tá mogatásának a csökkenését. A korábban említett OTKA- és egyházitámogatásnövelés a Művelődési és Közoktatási Minisztérium fejezeten belüli átcsoportosítással valósul meg. A módosító indítvány nem érinti a helyi önkormányzatok és a társadalombiztosítási, ál lamháztartási alrendszerek egyenlegét. Az üzemanyagtermékdíjaknak a fogyasztási adóval azonos mennyiségű üzemanyag felhasználására vonatkozó átszámításával az Útalap bevételei 3,5 milliárd forinttal, a Központi Környezetvédelmi Alap bevételei 1 milliárd f orinttal növekednek. Az elkülönített állami pénzalapoknál így bekövetkezett pozíciójavulás és a központi költségvetés egyenlegében bekövetkezett romlás úgy változtatja meg az államháztartás egyenlegét, hogy az államháztartás hiányának a bruttó hazai termék hez viszonyított aránya változatlanul 4 százalék alatt marad. Ehhez hozzájárul az is, hogy az árbérmegállapodásnál makrogazdasági hatásként figyelembe vettük, hogy a bruttó hazai termék enyhén, kismértékben nő a törvényjavaslat gazdasági számításainál kor ábban figyelembe vett értékekhez képest. (14.40) Ennek alapja egyébként az is, hogy ebben az évben várhatóan, nagy valószínűség szerint meglesz az a 2 százalékos bruttó hazaiterméknövekedés, ami a jövő évi költségvetési tervezés alapját képezi. Külön szer etném felhívni a figyelmet arra, hogy a közoktatási finanszírozást érintő javaslatok nagy része is körvonalazódik már az árbérmegállapodás keretében, ezért a módosító indítványunk csomagja pontosítja a kormány által elfogadott közoktatási finanszírozási n ormatív hozzájárulások tételeit. Emellett intézkedünk arról, hogy a közoktatási törvény '96. február 28áig történő módosításával augusztus 1jétől megtörténjék az áttérés az új finanszírozásra. Az ennek megfelelő előirányzatot tartalékba helyezzük. E csom agrész intézkedik a korábban 10 milliárd forint összegben
