Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 21 (130. szám) - A családi pótlékról és a családok támogatásáról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról, valamint a gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló 1995. évi XLVIII. törvény egyes rendelkezéseinek hatályba léptetéséről szóló törv... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
2824 pénzügyi célt, amelyet ezzel a módosítással el kíván érni, valószínűleg eredményesebben tudná megvalósítani. A harmadik javaslat, tisztelt Ház, hogy ha már mindenképpen módos ítani akar a kormány, ha már a pénzügyi kormányzat óhatatlanul szükségét látja annak, hogy a családi pótlék rendszerén módosítson és változtasson, akkor olyan módosítást kellene beterjeszteni az Országgyűlés számára, amely a hatékonysági és az alkotmányoss ági kritériumok próbáját valamilyen szempontból kiállná. Mint arról szóltam, ez a mostani javaslat sajnos sem egyiknek, sem másiknak nem tesz eleget teljes mértékben. Véleményünk szerint ezért olyan irányba kellene fejleszteni ezt a rendszert, amely eleget tesz ezeknek a szempontoknak, és próbálja azt a fajta elvet, azt fajta a szempontot is érvényesíteni, amely a kormány szándékaiban véletlenül szerepet játszott, azaz a rászorultsági elv vagy a különböző jövedelemkategóriák közötti differenciálás elvének m egjelenítése. Ezért harmadik ilyen megoldásként javasolnánk, hogy ha a kormány már mindenképpen módosítani kíván, akkor az olasz megoldásnak egyfajta módosított változatát vezesse be vagy építse be a családi pótlék rendszerébe. Miről szólna ez a javaslat, tisztelt Ház! Véleményünk szerint a családi pótlék összegét két összegre kellene szétbontani. Továbbra sem adnánk fel azt az elvet, hogy alanyi jogon járjon minden, gyermeket nevelő családnak a családi pótlék összege. Azonban csak egy alapösszeg illetne me g mindenkit, és egy kiegészítő összegként egy degresszív indexálással, azaz a jövedelememelkedéssel összefüggésben egyre csökkenő mértékben járna egy kiegészítő része a családi pótléknak. (11.50) Ezzel véleményünk szerint a hatékonysági és az alkotmányossá gi kifogásoknak is eleget lehetne tenni. Nem biztos, hogy ez a megoldás ma a családi pótlék jelenlegi rendszerébe teljes mértékben beépíthető. Átnézve a mai rendszert, ezzel a megoldással kapcsolatosan is van jó néhány olyan kifogás, amely a jelenlegi mego ldással kapcsolatban felhozható. Az egyik ilyen kifogás az adminisztratív költségek nagysága. A kormány által beterjesztett törvényjavaslat erről diszkréten hallgat, és nem sokat szól arról, hogy az APEHnál és a települési önkormányzatoknál milyen költség ek keletkeznek amiatt, hogy itt a különböző jövedelemigazolásokkal és a jövedelemsávok megállapításával a családokat, a szülőket egyfajta adminisztratív munkára kényszerítjük és így tovább. Tehát a papír, az adminisztratív része nincs felbecsülve ennek a k öltségnek. Nyilván ezzel a megoldással is ez a veszély fennáll. Azonban, ha már ilyen irányba kíván a kormány elmozdulni, még mindig szerencsésebb, hogyha ezt a változatát alkalmazza a családipótlékrendszer átalakításának, mintha újabb alkotmányossági és a korábban már jó néhány képviselő által megfogalmazott hatékonysági kritériumokat sérti meg. Tisztelt Ház! Befejezésül a Fidesz parlamenti frakciójának véleményeként azt tudom megállapítani, hogy a kormány úgy látott hozzá a szociális ellátórendszer átala kításához, hogy nem mérte fel annak a következményeit, nem volt elképzelése arról, hogy az átalakítások, a módosítások során mi lesz az a végeredmény, amellyé az ellátórendszert módosítani fogja. Úgy látott hozzá az ellátórendszer átalakításához, hogy a ré git szétverve nem hozott létre semmilyen újat, ezért a Fidesz parlamenti frakciója a beterjesztett törvényjavaslatot nem fogja támogatni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Kétperces időkeretben megadom a szót Béki Gabriella képviselő asszonynak, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. BÉKI GABRIELLA (SZDSZ) : Köszönöm a szót. Azért kértem, mert szerencsétlen gondolatmenetnek tartom ahogy fiatal képviselőtársam az adóztatás kérdését szóba hozta és cáfolta, miközben sajnálatos módon nincs ilyen
