Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 21 (130. szám) - A családi pótlékról és a családok támogatásáról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról, valamint a gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló 1995. évi XLVIII. törvény egyes rendelkezéseinek hatályba léptetéséről szóló törv... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - VARGA MIHÁLY (Fidesz):
2821 ígéretek nem ezt támasztották alá, nem erre számított az a választói réteg, amely a kormánypártoka t juttatta kormánypárti pozícióba. Hiszen korábban alanyi jogon járó családi pótlékról szólt az ígéret, értékálló, szélesebb kör számára elérhető gyermeknevelési támogatásokról, a kisnyugdíjasok számára ingyenes gyógyszerellátásról, és így tovább. Váratlan volt azonban ez az intézkedéscsomag az előkészítetlenség miatt is. Ez a csomag ugyanis nem volt semmilyen tekintetben előkészítve. Nemcsak abból a szempontból, hogy semmiféle hatástanulmány, háttértanulmány nem előzte meg ennek a csomagnak a létrejöttét, hanem olyanok láttak a szociális ellátórendszer átalakításához, akik igazából csak pénzügyi szemlélettel nézték az ellátórendszer átalakítását. A kormány nemcsak ezeket a mulasztásokat követte el ebben a tekintetben, hanem az előkészítés tekintetében nem v olt semmiféle egyeztetés a szociális partnerekkel, az érdekképviseletekkel, sőt bizonyos tekintetben még a Népjóléti Minisztériummal sem. Azt hiszem, az a tiltakozás, az a politikai és emberi tisztesség, amit az akkori népjóléti miniszter lemondása tükrözö tt, lényegében ezt támasztja alá. Az már csak politikatörténeti kuriózum, tisztelt Ház, hogy a legnagyobb kormánypárt frakcióvezetője még vasárnap arról beszélt, hogy nem lesznek megszorító intézkedések, a társadalomnak nem kell ilyenre számítania, majd hé tfőn már arról beszélt, hogy nincs más választása a kormánynak, megszorító intézkedésekre van szükség. Ez tehát élesen ellentmond minden olyan feltételezésnek, tisztelt Ház, hogy itt előkészített, tervszerűen átgondolt csomagról beszélhetünk. A nyár elején úgy tűnt, hogy az alkotmánybírósági döntések részben megálljt parancsolnak annak a kormányzati törekvésnek, amely az ellátórendszer átalakítását alkotmánysértő lépésekkel kívánja megtenni. Emlékezzünk vissza, tisztelt Ház, hogy mi szerepelt abban a neveze tes márciusi javaslatban a családi pótlékra vonatkozóan! Egyrészt bejött az a fajta limitálás, amely ebben a javaslatban is újraéledt más formában: egyfajta jövedelemkategória, jövedelemhatár fölött nem jár családi pótlék. Akkor még 17 ezer forintnál lett volna meghúzva a határ. Továbbá volt két olyan szempont, amit már akkor sem igazán értettünk. Az egyik szempont, hogy 10 millió forintnál értékesebb ingatlan fölött, vagy pedig 2 millió forintnál értékesebb személygépkocsinál nem jár családi pótlék. Ez vél eményünk szerint teljes mértékben összekeverte a pénzügyi, adózási, szociális ellátórendszeri szempontokat ebben a javaslatban. Hiszen, ha valaki utánaszámolt volna már akkor, hogy milyen kört érint a családi pótlék vonatkozásában az utóbbi két megszorító javaslat, akkor könnyen ki tudta volna számolni azt, hogy a 10 millió forintnál értékesebb ingatlan azon családoknak, akiknek családi pótlékra is van jogosultságuk, mindössze 1,6 százalékát érinti, tisztelt Ház. A 2 millió forintnál értékesebb személygépko csi 0,8 százalékot érintett volna a családipótlékellátásban részesülőknél. A jövedelmi és a vagyoni korlát együttes alkalmazása tehát teljes mértékben alkalmatlan lett volna arra a szándékra, amire a kormány ezt javasolni kívánta. Érdemes fölhasználni ezt a vitát, tisztelt Ház, arra is, hogy néhány közkeletű, a családi pótlék jelenlegi rendszerével szemben megfogalmazott állításokra is reagáljunk. Ebben - jómagam is osztom miniszter úr véleményét - segítségünkre lehet az a tanulmány, az a kutatási eredmény , amelyet a Pénzügyminisztérium megbízásából a Társadalomkutatási Informatikai Egyesülés - röviden: Tárki - készített a családi támogatások reformjáról. Csak zárójelben jegyzem meg, tisztelt Ház, hogy jó lett volna, ha erről az országgyűlési képviselők is kapnak valamilyen tájékoztatást. Talán valamivel megalapozottabb és érdemibb lenne ez a vita, amely ma az ellátórendszer módosításáról szól. Még most sem késő. Az egyik közkedvelt, közkeletű nézet volt - és gyakran hangzott el mind az Országgyűlésben, mind a sajtóban , hogy a családi pótlék rendszere, a családi támogatások nem is azokat támogatják, akik rászorulnak, nem segítik azokat, akik rászorulnak. Sőt: rossz az ellátórendszer, mert nagymértékben azokat nem éri el, akik igazából rászorulnak. Az is elhangzott ebben a Házban, hogy nem a szegényeket segíti a családi pótlék rendszere. Nos, tisztelt Ház, ebből a kutatási eredményből, azt hiszem, fehéren feketén kiolvasható, hogy ez a
