Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 15 (128. szám) - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - WACHSLER TAMÁS (Fidesz):
2661 Persze, azt mondhatja valaki itt, a költségvetési vita közepén, hogy azért nem kell nagyon aggódni, mert a titkosszolgálatoknak úgysem lenne pénzük arra, hogy egy ilyen totális ellenőrzést valósít sanak meg ebben az országban. Nos, meggyőződésem szerint, ha valóban egy demokrácia iránt kevésbé elkötelezett miniszter, illetve titkosszolgálati vezető akarna erre a problémára megoldást találni, akkor a törvény erre is megoldást kínálna, ugyanis gyakorl atilag bármilyen fedőintézményt, illetve fedővállalkozást létrehozhatnak a titkosszolgálatok. Azt sem zárja ki a törvényjavaslat, hogy olyan fedővállalkozásokat hozzanak létre, aminek gyakorlatilag egyetlen célja van: hogy bevételt hozzon, amiből a titkoss zolgálat működhet. Azt gondolom, hogy nagyon szigorúan, a javaslatban szereplőnél sokkal szigorúbban kell szabályozni a speciális gazdálkodás szabályait. Miket javaslunk tehát ezeknek a problémáknak az orvoslására? Mindenekelőtt - ahogy a miniszteri expozé ban, a törvényjavaslat indokolásában is elhangzott - valóban meg kell erősíteni a parlament nemzetbiztonsági bizottságát, valódi jogosítványokkal kell ellátni. Ki kell terjeszteni a tájékozódás jogát, hogy ne csak általános kérdésekben, hanem konkrét kérdé sekben is kérhessen tájékoztatást a miniszterektől, tehát a titkosszolgálatokat felügyelő vagy irányító minisztertől, a titkos információgyűjtést engedélyező igazságügyminisztertől, a főigazgatóktól, és én kibővíteném ezt a kört azokkal a bírákkal is, aki k engedélyezik a titkos információgyűjtést. Javaslom, hogy a parlamenti vizsgálóbizottság létrehozásának analógiájára biztosítsunk lehetőséget arra, hogy a nemzetbiztonsági bizottság kisebbsége is kezdeményezhesse, illetve eldönthesse a vizsgálat folytatás át, ha törvénytelenségre gyanakszik. Javaslom, hogy a speciális működési kiadásokat a nemzetbiztonsági bizottság részletesen ismerhesse meg; ezzel azt is mondtam, hogy egyetértek azzal, hogy a nyilvános költségvetésbe ne kerüljenek bele a speciális működés i kiadások részletes adatai. Biztosítsunk lehetőséget arra, hogy ezekkel az Állami Számvevőszék valamely speciális szervezete foglalkozhasson és ellenőrizhesse. Azt javaslom, hogy a nemzetbiztonsági bizottság kapjon jogosítványt arra is, hogy minden olyan szervezetnek az ez irányú költségvetését ellenőrizhesse, amely fel van hatalmazva titkos információ gyűjtésére, hiszen nemcsak a titkosszolgálatok tartoznak ebbe a körbe, hanem jelenleg a rendőrség is - és ki tudja még, hogy a jövőben bővüle ez a kör; van nak erre kezdeményezések. (11.00) Azért, hogy a bizottság tagjai valóban vitapartnerei lehessenek a végrehajtó hatalomnak, azt javaslom, hogy ne csak a bizottság egésze, hanem egyes bizottsági tagok is vehessék igénybe a titkosszolgálatok állományába tarto zó személyek szakértői segítségét - természetesen ugyanazokkal az eljárási szabályokkal, előzetes biztonsági ellenőrzéssel és biztonsági védelemmel. Annak az - szerintem anomáliának az áthidalására - erről egyébként már szóltam , hogy a titkosszolgálat fő igazgatója megtagadhatja a választ a bizottság által feltett kérdésre, azt javaslom, hogy a bizottság kétharmados többséggel kötelezhesse a minisztert, illetve a főigazgatót arra, hogy ebben az esetben is adja meg a választ. Tudom, hogy ez súlyos gondokat vet fel, például abból a szempontból, hogy nehéz lesz meggyőzni bárkit arról, hogy informátorként együttműködjön a titkosszolgálattal, ha nem lehet biztos abban, hogy nem fog kiderülni. Lehetséges, hogy az általam javasolt megoldás csak az egyik fele a dol ognak. Lehet, hogy szűkíteni kell, hogy milyen körben teheti meg ezt a bizottság, milyen körben kötelezheti a minisztert vagy a főigazgatót. Lehet, hogy csak a vizsgálatokhoz kötődően kell ezt megengedni. De meggyőződésem, hogy nem nyithatunk egy olyan kis kaput, amin keresztül az egész ellenőrzési jogosítvány megszűnhet. Másfelől, tehát az erősebb bizottság megteremtése mellett szükség van arra, hogy a titkosszolgálatok működését a jelenleginél és a törvényjavaslatban javasoltnál erősebb garanciákkal bástyá zzuk körül. Amint arról beszéltem, szűkíteni kell azt a hivatkozást, hogy milyen okból kerülhet sor titkos információgyűjtésre. Azt javaslom, hogy a beszélgetések lehallgatása és azok rögzítése ne
