Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 14 (127. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DIÓSSY LÁSZLÓ (SZDSZ):
2619 A lakás megszerzése tehát egyre nagyobb áldozatot követel. Ebben viszonylag csekély támogatásra lehet számítani. Az állami lakásépítés lényegében megszűnt, az új tulajdonosoknak komo ly terhet jelent költségvetésük kiegyensúlyozása. Teljesen ésszerű volt, hogy a családtagokra jutó bizonyos négyzetméterszámig - ami a 25 négyzetméter/fő - legalább adót nem kellett fizetni. Elfogadhatatlan ennek az adómentes mértéknek a megszüntetése. Has onlóan elfogadhatatlan a kistelepüléseken levő ingatlanok, műemléképületek tárgyi adómentességének eltörlése. A kistelepülések fejlődésével, sőt fennmaradásával ellentétes, hogy a törvényjavaslat megszünteti az iparűzési adómentességet. Kifejezetten vállal kozásellenes lépés a nagyobb településeken az iparűzési adó mértékének felemelése. A gazdaság egyik perspektivikus ágazata az idegenforgalom. Kétségtelenül gondot jelent az adóbevételek színvonala, ami elmarad a realitásoktól. Irreális és pitiáner célokat viszont nem lenne szabad kitűzni; gondolok itt mindenekelőtt az első vendégéjszaka adómentességének eltörlésére, egy éjszakára ugyanis szállás igénybevétele gyakorlatilag kideríthetetlen. A lakosság sanyargatásának fokozását jelenti a gépjárműadó tételé nek felemelése, rugalmas mértékének bevezetése, amelyek további sarcolást engednek meg. Ennek indokaként a törvényjavaslat azt hozza fel, hogy folyamatosan emelkednek az adóztatási költségek, és így alig marad fenn valami a befolyt adóból. Nem a költségeke t akarják tehát racionalizálni, hanem azok fedezetére akarnak forrást kiszakítani. A személy- és a tehergépjárművek adója legalább a duplájára, de az önkormányzatok döntése alapján akár többszörösére is nőhet. Meg kell jegyezni, hogy a családok kétharmada rendelkezik személygépkocsival. A mai élet velejárója a motorizáció. Sokan enélkül munkájukat sem tudják ellátni. A költségek viszont rohamosan emelkednek az üzemanyagon, a járművön levő adók, vámok gyors növekedése miatt. Az állami bevételek viszont szint e semmit sem fordítanak az infrastruktúra fejlesztésére. A gépjárműadónak pedig elvileg útfenntartási célokat kellene szolgálni, ugyanakkor a befolyt összeg fele, ami az önkormányzatoknál marad, általában más célra fordítódik. Összefoglalva: a helyi adók é s a gépjárműadók emelése csak társadalmi és gazdasági feszültségek kiélezésére alkalmas. Rontja a lakosság és az önkormányzatok kapcsolatát. Visszaveti az amúgy is gyenge színvonalú lakásépítést, vállalkozásellenes. A törvényjavaslatot egyébként még korrek ciókkal sem látjuk elfogadhatónak. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Szólásra következik Dióssy László úr, a Szabad Demokraták Szövetségének képviselője. Megadom a szót Dióssy László úrnak. DIÓSSY LÁSZLÓ (SZD SZ) : Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Az 1991. január 1jétől hatályos 1990. évi C. törvény teremtette meg a helyi adóztatás alapját és kereteit. Meghatározta a helyi adók tárgyát, alapját, maximális mértékét. Az eltelt időszakban a törvény többsz ör került módosításra, de lényegi változás csak a helyi iparűzési adónál történt. Ezek a módosítások azonban meghatározóak voltak, mivel az önkormányzatok döntő többsége - már aki élt a helyi adóztatás lehetőségével - bevezette az iparűzési adót, és a hely i adókból származó bevételeken belül is ez az adónem, az iparűzési adóból származó bevétel volt a legnagyobb volumenű. Az iparűzési adó alapja kezdetben a teljes nettó árbevétel volt valamennyi vállalkozás esetében. 1993. január 1jétől történt olyan módos ítás, hogy az adóalapból levonhatóvá vált az eladott áruk beszerzési értéke és az alvállalkozói teljesítmény. Ez olyan jelentős helyi adóbevételkiesést eredményezett, hogy a 8 ezrelékre megemelt adókulcs kompenzálásra ugyan lehetőséget nyújtott, arra azon ban nem volt elegendő, hogy az így hátrányos helyzetbe került vállalkozások részére jelentős kedvezményeket biztosítsanak az önkormányzatok. A bekövetkezett módosítás a
