Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 13 (126. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
2406 Teljes zűrzavar és káosz van tehát nemcsak a személyi jövedelemadó, hanem ál talában az egész magyar adórendszert illetően. Ezért üdvözölni kellene azt a megközelítést, amelyet a kormány beterjesztése tartalmaz, nevezetesen, hogy a törvényjavaslattal el kívánja érni, hogy az áttekinthetetlen helyzet helyett egy áttekinthetőbb adó, személyi jövedelemadórendszert fektessen fel, és úgy gondolom, hogy azok közül a célok közül, amelyeket az általános indoklás tartalmaz, vannak helyeselnivaló célok is, ha azok akként lennének megvalósítva, ahogy az indokolás általános részéből kitűnik. Ahogy azonban a részletekbe belemerült már bárki is, akkor látja, hogy pont az ellenkezője az igaz annak, amit az indokolás általános része tartalmaz. Mert milyen kifejezéseket használ az indokolás általános része? Olyanokat, mint például: az egyensúly meg teremtésének szándéka, a fogyasztás ésszerű behatárolása, a gazdaság élénkítése, megtakarításösztönzés, stabilitás. Ezek nyilvánvalóan mind helyes célok lennének. De mindjárt rá fogok mutatni arra, hogy sajnálatos módon ennek pont az ellenkezője az igaz. Ahhoz, hogy igen tisztelt képviselőtársaim, és azok, akik érdeklődnek a személyi jövedelemadó parlamenti vitája iránt, világosan láthassák, hallhassák, értékelhessék a tényeket, szükséges megemlíteni, hogy az elmúlt években 17 alkalommal módosították a sze mélyi jövedelemadó törvényt. Ez a 17 alkalommal való módosítás önmagáért beszél. Nincs az a briliáns jogászelme, amely követni tudná a módosításoknak ilyen tengerét. Igen ám, de mégiscsak valahogy megismerhető volt, mert a komputerből világosan ki lehetett merni, hogy a módosítások mikor következtek be, egymás mellé lehetett rakni a módosítás tényeit, valamilyen logikáját már az adóalanyok ennek megismerték. Most azt mondja a kormány, hogy majd én ésszerűsítek, és úgy összekeverte - elnézést a kifejezésért - úgy összekutyulta az egész személyi jövedelemadórendszert, hogy most már aztán jogász legyen a talpán, vagy adószakértő legyen a talpán aki egyáltalán kiismeri magát az ekként összekevert új személyi jövedelemadórendszerben. Valami olyasmi történt itt, mint hogyha egybeöntögettek volna sok mázsa babot, borsót, lencsét, meg talán még gombostűt is, és aztán kezdjünk hozzá szétválogatni, hogy mi lenne a helyes megoldás. Szinte megoldhatatlan. Az állandó változtatgatás kétségtelenül eddig nem a helyzet vált ozásaiból következett be, hogy szükséges lett volna változtatni a jogszabályon. Mert lett volna ilyen része is a személyi jövedelemadónak. Hadd hivatkozzam arra, hogy az állandó infláció miatt a személyi jövedelemadótáblázat valorizációját például mindenk éppen meg kellett volna valósítani. De hogy ennek a kormányzatnak mennyire nincs szándéka ténylegesen, tisztességesen hozzányúlni a személyi jövedelemadórendszerhez és egy új, komplex, olyan személyi jövedelemadórendszert felállítani, amely elemeiben, sz erkezetében, logikájában egy észlelhető, követhető, helyes megoldást tartalmaz, azt bizonyítja, hogy az adótáblázat valorizációja eszébe sem jutott. De legyen szabad külön rámutatnom arra, hogyha egy valóban átgondolt, szakszerűen kimunkált, hosszú időre s zóló változtatás érdekében történt volna a mostani személyi jövedelemadóelőterjesztés, akkor azt mondanám, hogy egyet kell vele érteni. De sajnos, ennek az állandóságnak nyoma sincs. A jelenlegi átdolgozás teljesen átgondolatlan, nehézkes. Úgy készült el a Független Kisgazdapárt megítélése szerint, hogy a jelenlegi adórendszer sokkal inkább áttekinthetetlen, mint az eddigi. Az előzményekkel nem lehet egybevetni a személyi jövedelemadó mostani változtatásait. Így rendkívül nehéz a változtatások kiszűrése, m ert minden más helyre került ebben az új szerkezetben. Ezért a jelenlegi előterjesztésről a Független Kisgazdapárt álláspontja egyértelműen az, hogy az rosszabb, mint a korábbi volt, noha a korábbiról is elmondottam, hogy a 17szeres módosítás kapcsán már tulajdonképpen az is áttekinthetetlen volt.
