Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 9 (124. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
2275 Hasonló megközelítéssel kezelném a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosítását. A javaslat átolvasásakor az ember első reakciója, hogy ez is a duplájára emelkedik. Ez akkor igaz, ha az új ad ótételekről szóló önkormányzati rendelet az adóévet megelőző év december 15éig nem születik meg. Akkor is igaz lehet, ha a rendeletet időben kihirdetik, és abban a törvény alsó határát jelölik meg alkalmazandó tételként. Ha azonban a törvényjavaslat törvé nnyé emelkedik, a választott önkormányzati testületeknek módjukban áll majd a minimális 400 forint/100 kilogrammos összeget akár 1000 forintig is megemelni, viselve ennek összes politikai következményét. Nyilvánvaló, hogy a döntés meghozatala előtt minden önkormányzat alaposan tanulmányozza a lakosság teherbíró képességét és ennek alapján mérlegel. (13.50) 1996ban a Magyar Köztársaságban többek között ez is jelenti majd az önkormányzatok döntési szabadságát. Igaz ugyan, hogy ez minket csöppet sem vigasztal , de a kormány is hasonló szélességű mezsgyén kénytelen manőverezni. Van azonban valami, amit kifogásolok az eredeti gépjárműadóról szóló törvényben és ugyanezt a hiányosságot tapasztalom a mostani előterjesztésben is. Az 1991. évi LXXXII. törvény indoklás ában a következő mondat olvasható: "A gépjárműadóról szóló törvény a közutak használatához kapcsolódó, céljellegű, funkcionáló adó." Ebből az következne, hogy minden egyes jármű esetében az az önkormányzat láthassa el az adóztatási feladatokat, amelyik ill etékességi területén az adott gépjármű a közutakat a legnagyobb gyakorisággal használja. A törvény 6. §a az adó alapjaként a forgalmi engedélyt jelöli meg. A 9. § (1) bekezdése szerint pedig az adóztatási feladatokat a forgalmi engedélybe bejegyzett lakóh ely, székhely, illetőleg telephely szerint illetékes települési adóhatóság látja el. A Magyarországon az elmúlt évtizedekben kialakult, egy nagy központtal, de több kis igazgatósággal, üzemmérnökséggel működő cégek tehát gépjárműadójukat a forgalmi engedél yben megjelölt tulajdonos önkormányzatnál fizetik be, még akkor is, ha az érintett járművek soha a közelébe se mennek az adott beszedő városnak, az a település pedig, amelyiknek az útjait használják, egy fillért sem lát a befizetett gépjárműadóból, holott a település útjainak karbantartása az ő feladata. Köztudott, hogy az ilyen vállalatok központjai többnyire városokban vannak, gazdasági tevékenységüket pedig - mint például az erdőgazdaságok - csak a falvakban és környékükön tudják végezni. Helyesen és iga zságosan akkor járnánk el, ha feloldanánk ezt az ellentmondást és a gépjárműadó ezentúl oda folyhatna be, ahol a gazdasági tevékenység következtében a közutak igénybevétele nagyobb. Néhány képviselőtársammal önálló képviselői indítványt nyújtunk be, amely a most felvázolt problémát képes megoldani. Kérem majd ehhez a támogatásukat. Összegzésképpen: a benyújtott törvényjavaslatot a magam részéről támogatom, hiszen kismértékben ugyan, de növeli az önkormányzatok bevételeit, gazdasági önállóságát. Igazán persz e csak akkor lelkesednék érte, ha a helyi adók növekedésével párhuzamosan a központi adók arányosan csökkennének. A Magyar Köztársaság költségvetésének helyzete azonban - és ezt valamennyien tudjuk, tisztelt képviselőtársaim - egyelőre nem teszi ezt lehető vé. Csak határozott, célratörő pénzügypolitikával teremthetők meg ennek feltételei. Az 1996. évi költségvetés pedig ezt a célt szolgálja. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Szólásra követ kezik Balsay István képviselő úr, Fidesz. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr, Államtitkár Asszony! A FideszMagyar Polgári Párt a helyi adókról szóló, valamint a gépjárműadóról szóló törvénymódosító javaslatokk al kapcsolatosan az alábbiakban fejti ki álláspontját.
