Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - DR. KOVÁCS KÁLMÁN (KDNP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
2078 Tehát a nagy kérdés az, hogy most rendelkezike a magyar nemzetgazdaság könnyen mobilizálható kapacitástöbblettel? Nagy a valószínűsége annak, hogy nem. Ez viszont azt jelenti, hogy egy indokolatlan béremelkedés megindítja a bérárspirált. A több esetben indokolt bérharcban a legfontosabb kérdés tehát az, hogy a magyar nemzetgazdaság ezzel a már említett kapacitástöbblettel rendelkezike. Az 1996. évi költségvetési törvényjavaslat adópolitikai célkitűzései elősegítik a kapacitástöbblet kialakítását, ezáltal a várva várt, megalapozottabb, egyensúlyt nem rontó ga zdasági növekedést is. Az 1996. évi adópolitika a gazdaság élénkítését segítő, forrásokat növelő befektetési, megtakarítási döntéseket támogatja. A személyi jövedelem adózásában ugyanis preferálják az öngondoskodást elősegítő önkéntes, kölcsönös, valamint nyugdíj- és életbiztosítást. Kedvezményt élvez a befektetési adóhitel és az egyéni vállalkozók számára a beruházási célú tartalékolás lehetősége is. A társasági adóval is a beruházások ösztönzését, a kapacitástöbblet megteremtését segíti a költségvetési tö rvényjavaslat, mert lehetővé teszi a válságtérségekben a gyorsított amortizáció megvalósítását. Az is hozzájárul az elmaradott térségek fejlődéséhez, hogy ezen településeken a kereskedelmi szálláshelybővítést adókedvezménnyel serkentik. Ezzel együtt azonba n igen nagy szükség van az idegenforgalom komplex fejlesztésére is. Végső soron valamennyi tárcának hozzá kell járulnia ahhoz, hogy a költségvetési törvényjavaslatban fellelhető pozitív jelenségek realizálódjanak. A tervezett adórendszer megalapozza a hoss zú távú növekedést azzal is, hogy ezután is támogatja azokat az alapítványi hozzájárulásokat, amelyek az oktatás és a kultúra fejlesztését segítik elő. Igen kedvező a törvényjavaslat azon törekvése, amely szerint olcsóbb legyen az 1996. évi adózás. Ezért t örekszik a törvényjavaslat azon szabályok kiiktatására, amelyek végrehajtása aránytalanul sokba kerül az elérhető adóbevétel nagyságrendjéhez képest. Ezzel a tervezet eleget tesz Adam Smith négy adózási alapelve közül a következőnek: "Az adókivetés és bes zedés ne legyen olyan költséges, hogy a polgárok által befizetett összegnek nagy része a kincstártól elvonassék." Az 1996. évi költségvetési törvényjavaslatban is megjelennek az adóterhek csökkentésének elemei, véleményem szerint azonban - és örülök annak, hogy a pénzügyi kormányzat véleménye szerint is - a következő években további adókulcscsökkentést célszerű megvalósítani a gazdasági növekedés és egyensúly érdekében. Ennek kapcsán érdemes figyelembe venni a fejlett országok tapasztalatait is. Ma is és a korábbi napokban is - különösen tegnap - sok szó esett a hatásvizsgálatokról. Megmondom őszintén, ennek a kérdésnek a tisztázása igen nehéz, hiszen a Pénzügyminisztérium a társadalomkutatók munkájára támaszkodik. Azt pedig a jelenlevők tudják, hogy a társa dalomtudományok objektíven fejletlenebbek, mint a természettudományok, hiszen a társadalomtudományokban nincs lehetőség olyan kísérletezésekre, mint a természettudományokban, a társadalomkutatók kevésbé szilárd és állandó értékekkel dolgoznak, mint a termé szetkutatók, ugyanakkor a természettudományágak sokkal jobban integrálódtak, mint a társadalomtudományágak. Tehát ha a társadalomtudományágak fejletlensége megmutatkozik a természettudományágakkal szemben, akkor nehéz a társadalom kutatóinak olyan egza kt válaszokat adni különböző társadalmi, gazdasági jelenségekre, amelyeket az ellenzék részéről sokan elvárnak. Nem vitatom a hatásvizsgálatok fontosságát. De amíg a társadalomtudományok fejlődése nem lesz nagyobb mértékű, addig erről beszélni szerintem fe lesleges. A Világbank a közelmúltban megvizsgálta a magyar adórendszert is. A szakértők megállapították, hogy a magas adókulcsok miatt egyre többen titkolják el jövedelmüket és a rendszeresen adózók számára nehéz a megtakarítás. Rámutattak, hogy az adórefo rm alapja az adókulcsok csökkentése és az adóalap szélesítése. Véleményem szerint az adókulcsok mérséklését az is indokolja, hogy hazánkban költségalapú infláció is van, nem nő eléggé a termelés, ezért nő az egy termékre jutó költség, ez pedig
