Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - HAJDÚ LÁSZLÓ, a környezetvédelmi bizottság előadója:
1979 helyezte a hangsúlyt. Ezzel kapcsolatban, az első tárgyalás alkalmával, kérte a Pénzügyminisztérium jelen lévő képviselőjét, hogy ké szítsen átfogó összeállítást a költségvetés feladatkörünket érintő '96. évi pénzügyi forrásaira és főbb céljaira vonatkozóan. Az összeállítást a Pénzügyminisztérium átadta, és a bizottság tagjai között kiosztásra került. Ez az összeállítás a különböző feje zetekből a környezetvédelmet érintő pontokat tartalmazza. A környezetvédelmi bizottság kiemeltnek tekintette - feladatkörének megfelelően - a Vízügyi Alapra, az Útalapra, a Központi Környezetvédelmi Alapra, az idegenforgalomra fordítandó forrásokat, illetv e az idegenforgalmat érintően a millecentenáriumi ünnepségekkel kapcsolatos kiadásokat. Térségi problémákat is megtekintettünk a költségvetésben, így elsősorban olyan térségi problémákat, komplexen, mint a Balaton kérdése - a vízminőség, az idegenforgalom és az általános területfejlesztési, területrendezési kérdéseit illetően. Térségi problémaként kezeltük a DunaTisza közi talajvízszintsüllyedés kérdésében az ide fordítható összegeket és a Velenceitó vízpótlása kérdését. A bizottság megállapította, hogy a vonatkozó rendelkezések szerint a költségvetési javaslat előterjesztése szükséges és természetesen időszerű. (11.20) A javaslat indoklása a fent említett kiegészítő anyaggal, továbbá a szóban elhangzottakkal együtt kielégítő, megfelel. A bizottság vélemé nye szerint a törvényjavaslat összhangban van a vele összefüggésben lévő törvényekkel, például a közelmúltban elfogadott környezetvédelmi törvény általános szabályaival és a vízgazdálkodásról szóló törvénnyel. A kormány előterjesztette a területfejlesztésr ől és rendezésről szóló törvényt, amelynek a tárgyalását a bizottság megkezdte. Az 1996. évi költségvetéssel történő összefüggésrendszerét a bizottság nem tartja kielégítően feltártnak. Úgy véljük, hogy a fenti törvénynek időben meg kell előznie a költség vetés jóváhagyását. Miniszter úr is szólt expozéjában erről a törvényről. Úgy gondoljuk, hogy a kettő közötti harmonizáció ma még nem látható pontosan. A törvényjavaslat társadalmi és gazdasági hatásai többirányúak, a Központi Környezetvédelmi Alap eszközr endszere - ahogyan az az expozéban is elhangzott , jelentős mértékben, pozitív irányban változik. Ez elősegítheti az ország környezetvédelmi problémáinak megoldását, illetve az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban a költségvetésben megfogalmazottak at, az ország egyes területei közötti fejlettségbeli különbségek kiegyenlítése tekintetében. Úgy gondoljuk, hogy ezek nincsenek kellő mértékben összehangolva a területfejlesztésről és rendezésről szóló törvényjavaslattal. Az e célokat szolgáló, a költségv etésben több különböző fejezetben, címen és alcímen elszórtan jelentkező előirányzatok megnehezítik az áttekintést, és ebből következően a valóságos társadalmigazdasági következmények nem ítélhetők meg. Feltétlenül szükségesnek tartja a bizottság, hogy a költségvetési előirányzatok általános, az alapokra vonatkozó és a címzett, céltámogatásokkal kapcsolatos részei között valamilyen összhang, harmónia valósulhasson meg. A költségvetés a jogszabályszerkesztés tekintetében az általános követelményeknek megfe lel, e tekintetben formai kifogást nem mondtak el a bizottsági ülésen. Összefoglalva: a törvényjavaslat szükségességéhez nem fér kétség. Úgy gondoljuk, hogy összhangja más törvényekkel - például az államháztartási törvény módosításával, a területfejlesztés i és területrendezési törvényjavaslattal - biztosítható. Bizottságunk erre vonatkozóan javaslatokat fog tenni. A társadalmigazdasági hatásának bemutatása a plenáris és a bizottsági viták során kiegészíthető. Mindezek alapján a bizottság e törvényjavaslat általános vitára bocsátását támogatja. A bizottsági ajánlást egyhangúlag hoztuk meg. Köszönöm szépen. (Taps.)
