Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BOKROS LAJOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
1973 költségvetési forgóalap minimális egyenlegcsökkenése mellett biztosítják a költségvetés finanszírozási igényét. Az 1996. évi finanszírozási helyzetet - a korábbi évekhez képest relatíve kisebb hiány mellett - a lejáró állampapírok fokozott megú jítási igénye határozza meg. Amíg 1995ben a hiányt finanszírozó adósságokból összesen 135 milliárd forintnyit kellett megújítani, addig '96ban ez már várhatóan 272 milliárd forintra nő. Hölgyeim és Uraim! Úgy gondolom, végezetül még azt kell kérnem önökt ől, hogy a gazdasági egyensúly kialakításához kötődő elemi érdekeinket mérlegelve, szíveskedjenek úgy megfogalmazni a törvényjavaslatot jobbító módosító indítványaikat, hogy az alapkövetelmények - nevezetesen a hiány nagysága és a költségvetési újraelosztá s terjedelme - ne változzanak. Ez ugyanis alapvető feltétele annak, hogy a kormány középtávú gazdasági stratégiájában kitűzött stabilizációs és gazdaságfejlesztési célok maradéktalanul megvalósuljanak. A gazdasági stratégia megvalósítása során az idei, ill etve jövő évi stabilizációs intézkedések nyomán megindul a kívánatos jövedelemátcsoportosulás a vállalkozási szféra javára. Az ajánlott gazdaság- és költségvetési politika követése esetén reálisan várható, hogy a fogyasztási kereslet relatív visszafogása n em vált ki recessziós hatást, hanem a jövedelemátcsoportosulás következtében lényegében azonnal növeli a vállalkozói szféra önfinanszírozó képességét és potenciális erőforrásait. (10.50) A jövedelemátcsoportosításnak, a vállalkozói szféra mozgástere bővíté sének egyik legfontosabb feltétele, hogy az államháztartás újraelosztó szerepe jelentősen csökkenjen, az államháztartási deficit hatalmas finanszírozási igényének a vállalkozásokat a piacról kiszorító hatása mérséklődjön, a kiugróan magas hitelkamatszint t ovább csökkenjen. Csak az államháztartási deficit leszorítása, és ennek érdekében a jövő évi szigorú költségvetés eredményezheti az egyensúlyhiány tartós leküzdését, az államadósság bruttó hazai termékhez viszonyított arányának stabilizálódását, majd csökk enését. Az egyensúly helyreállítása mellett '97re kialakulhat a felhalmozásfogyasztás viszonylag stabil, és a fenntartható gazdasági növekedést hosszú távon is megalapozó aránya. Az elkövetkező hetekben hosszú és kemény viták elé nézünk. Én bízom benne, hogy a tisztelt képviselők valóban érdemi eszmecserét fognak folytatni a költségvetési politika alapkérdéseiről, de az egyes fejezetek alcímeiről is. Ez a költségvetés közel egymillió adatalapból áll össze. Hatalmas munka van mögötte, amely munka elvégzésé ért külön köszönetet szeretnék mondani mindazoknak az apparátusoknak, amelyek ebben részt vettek. Külön szeretném kiemelni az Állami Számvevőszék nagyon alapos, bíráló megjegyzésekkel is teli munkáját, amelynek az érdemi visszahivatkozására természetesen c sak majd az általános vitában szeretnék sort keríteni. Ez a hatalmas munka azonban még nem elég, hiszen a legfontosabb az önök által folytatott vita, és az ország nyilvánossága előtt folytatott vita következtében megfogalmazódó értékítéletek még nem hangzo ttak el. A kormány nevében itt és most szeretném megígérni, hogy ha a tisztelt képviselők rámutatnak a pazarlás megszüntetésének lehetőségeire egyes területeken, akkor az ilyen módosító indítványokat nem fogjuk elutasítani. Egy régi gondolkodó, Sir Walter Bagehot szavai azt hiszem, figyelemfelkeltésül szolgálnak a mai kor számára is: "Ha tapsvihart akarsz magadnak aratni a képviselőházban, úgy tarts egy dicsérő beszédet a takarékosságról általánosságban. Ha pedig biztos vereséget akarsz szenvedni, javasolj megtakarítást valamely tételnél." (Derültség.) Nagyon remélem, hogy ennek a Háznak a falai között az adófizetők pénzével való takarékos gazdálkodás követelménye nemcsak a jelszavak, hanem a konkrét előirányzatok szintjén is meg fog majd jelenni.
