Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 24 (116. szám) - A vámtarifáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - A légi közlekedésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - VARGA MIHÁLY (Fidesz):
1585 szolgálatok helyét, szerepét és feladatait, valamint meghatározni a légügyi, a rendőri, nemzetbiztonsági, vám- és határőrizeti szervek légi közlekedéssel összefüggő feladatait és hatáskörüket. Ezzel nem kí vánok részletesen foglalkozni, mert egyrészt nem a szakterületem, másrészt ez egy külön felszólalás témája lehetne, fontosságánál fogva. A jelenlegi gyakorlat ugyanis ellentétes az előbb említett repülési szervezet szabványával, de az egységes európai szab ályozás alapelveivel is. Csak két példa erre: A repülőszervezet előírása, hogy a nemzetközi légi közlekedésben a jogellenes cselekmények védelmével kapcsolatos biztonsági feladatokat nem a rendőri, hanem a repülésügyi szerveknek kell meghatározniuk. Ez azé rt van így, mert a nemzetközi szabályok és normák betartására a szervezet részéről nem a belügyminiszter, hanem a közlekedési tárca vezetője van kötelezve. Jelenleg működik a Repülőtéri Biztonsági Főigazgatóság, amelynek szervezetét a belügyminiszter a 24/ 1990. számú rendeletével az Országos Rendőrfőkapitányság keretében hozta létre a következő címmel: "A nemzetközi és belföldi polgári repülés jogellenes cselekmények elleni védelmével kapcsolatos biztonsági feladatok meghatározására, ellátására és koordiná lására". Azt meg már a Pénzügyminisztériumnak kellene megvizsgálni, hogy ki viseli a költségeket és hogy van ez összhangban az európai szabályozás egyik alapelvével, amely kimondja: a polgári repülés biztonságával, a jogellenes cselekmények elleni védelemm el összefüggő költségek döntő többségét a repülésben üzleti vállalkozóként részt vevő szervezeteknek - ezek az üzemeltetők, a légitársaságok - kell viselniük. (21.00) A másik példát az egységes európai szabályozás egyik alapelve adja. A rendőrség közreműkö dése a repülőterek üzemeltetésében, a polgári repülés biztonságának megteremtésében kizárólag a nyilvános területekre korlátozódik. Az ellenőrzött területen kizárólag jogszerző, azaz személyes szabadságot korlátozó feladatokat lát el - például speciális sz olgálat bevezetése , de ezeket is csak törvényi előírás, illetve nemzetközi szerződés alapján, mint ahogy a törvénytervezet erre egyegy szakaszban utal is. Azonban a kérdés az, hogy nálunk vajon ma ez így vane. Tisztelt Országgyűlés! Az általam elmondot tak alapján - és azzal, hogy remélem, a kormány a javaslataimat figyelembe veszi a rendeletek vagy határozatok megalkotásánál - javaslom a törvényjavaslat megvitatását, kiegészítését és elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Megadom a szót Varga Mihály úrnak, a Fidesz képviselőjének. Szólásra készül Tamássy István úr, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. VARGA MIHÁLY (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtá rsaim! Az általános vita egy korábbi szakaszában már Latorcai János ismertette a Fidesz, az MDF és a KDNP közös álláspontját. Jómagam az általános vita e szakaszában most azokról a kérdésekről kívánok beszélni, amelyeket ezenkívül fontosnak tart a Fidesz p arlamenti frakciója. Ahogyan azt már az expozéban és a pártok részéről elhangzott vezérszónoki beszédekből hallhattuk, a légi közlekedésről szóló törvény megalkotásakor, a belső szabályozás körültekintő kialakítása mellett meg kell teremtenünk az európai j ogrendbe való beillesztést, az Európai Unió légi közlekedési szabályaival való összhangot is. Az előttünk álló törvényjavaslat keretjellegénél fogva ugyan tartalmazza a légi közlekedéssel kapcsolatos főbb területek alapvető szabályozását, mégis néhány nélk ülözhetetlen kérdés még tisztázásra szorul. Elsőként említeném ezek közül az Európai Unió országaiban a piaci versenyszabályok mellett is érvényesülő nemzeti érdekvédelem hangsúlyozott szerepét. Célszerű lenne az átfogó légügyi szabályozás megteremtésekor azt a külföldön követett protekcionista elvet
