Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 16 (114. szám) - A népesség egy része személyi, családi és lakásviszonyainak 1996. évi összeírásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP):
1296 felmérésről, mind pedig a mikrocenzusos felmérésről az Országgyűlésnek kell döntenie. Azonban ennek a rendelkezésnek is megvan a maga ésszerű oka és indoka. Ez az ésszerű ok és indok az, hogy azok a magyarok ál lampolgárok, akik a véletlenszerűen kiválasztott mikrocenzusos mintába beleesnek, kötelesek választ adni. Márpedig az állampolgárokat adatközlésre kötelezni csak törvényben lehet, tehát csak törvényben lehet számukra kötelező jelleggel előírni az adatszolg áltatást. Az indokok között fel lehet sorolni azt is, hogy az adatgyűjtés kapcsán bizonyos garanciákat és elveket, bizonyos szempontokat feltétlenül figyelembe kell venni, illetve ezek érvényesítését biztosítani kell. Melyek ezek? Azok, amelyek az eredeti statisztikáról szóló törvényjavaslat előbb idézett paragrafusához is vezettek, nevezetesen, hogy meg kell védeni az állampolgárokat a felmérésekkel való zaklatástól. Ráadásul ilyen teljes körű felmérések esetében különösen fontos, hogy csak olyan szerv vég ezze a felmérést, olyan szakmai és módszertani felkészültséggel rendelkező kérdezőbiztosok, akik garantálják egyrészről a felmérés korrektségét, másrészről a szakmai és módszertani elvek érvényesítését, harmadrészt pedig a megszerzett adatok feldolgozásána k korrektségét; de nemcsak a korrektségét, hanem azt is, hogy mind az adatgyűjtés, mind pedig azok feldolgozása a személyes adatok védelméről szóló törvényi és alkotmányos előírásoknak megfeleljen. Végül - azt gondolom - indokolja e törvényjavaslat beterje sztését az is, hogy egy országos hatáskörű szervet kell utasítani e felmérés elvégzésére. Ezt pedig a Központi Statisztikai Hivatal esetében csak az Országgyűlés teheti meg. Nagyon fontos az, amiről államtitkár asszony is beszélt a bevezető expozéjában, ho gy a felmérés szakmai hitelét is biztosítani kell. Azt gondolom, hogy Magyarországon mind a teljes körű, mind pedig a mikrocenzusos felmérésre a legteljesebb szakmai garanciát a Központi Statisztikai Hivatal és annak szakértő apparátusa biztosítja. (18.00) Ez a szakértő apparátus biztosítja a mintavétel korrektségét, hogy megfeleljen azoknak a matematikai statisztikai, véletlen kiválasztáson alapuló módszereknek, amelyek alapján a mintába bekerülő mintegy 80 ezer lakás, az ezekhez tartozó körülbelül 200 ezer állampolgár adataiból levont következtetések és tények általánosíthatók legyenek az egész magyar társadalomra. Ezt pedig csak akkor lehet megtenni - és a szociológia és a matematikai statisztika módszertani szabályainak akkor felel meg , hogyha a jól ismert és a szakemberek előtt egyértelműen ismert követelményeket a rétegzett mintavétel kialakítása kapcsán, illetve a kérdőív összeállítása, megszerkesztése, majd feldolgozása kapcsán betartják. A felmérés tárgyköreit tartalmazza a törvényjavaslat 3 . §a. Kicsit részletesebben, magyarázó jelleggel az indokolás még tovább bontja azokat a tárgyköröket, amelyekre kiterjed a felmérés - ez azt is jelenti, hogy másra nem terjedhet ki a felmérés. Egyúttal az indokolásban utalás van arra is, hogy az ezekre a tárgykörökre vonatkozó adatok milyen társadalmi változásokat, milyen társadalmi tendenciák változását képesek mérni: a lakástulajdoni viszonyoktól kezdve, a demográfiai viszonyokon - születési, halálozási, válási statisztikákon - keresztül a műveltségi, i skolázottsági viszonyok tekintetében egyaránt; vagy a munkavállalásból, illetve a gazdaságilag aktív rétegből való kiesés kapcsán megmutatkozó folyamatokat. Tudjuk jól azt, hogy a tízévenként sorra kerülő teljes körű felmérés nem elegendő ezeknek a folyama toknak az időszerű értékeléséhez. Ezért vezették be a világon szinte mindenhol, hogy a tízévenkénti teljes körű felmérésnek körülbelül félidejében mikrocenzusos felméréssel is megállapítják az adott időben a társadalom legfontosabb társadalmi, gazdasági, m űvelődési és a többi folyamatait, hogy a tendenciák és a folyamatok előbb kirajzolódjanak - és pontosabban kirajzolódjanak. Azt hiszem, nem kell részletesen indokolni azt - ahogy államtitkár asszony is szólt róla , hogy 1990 vagy '87 és 1995 között milyen lényeges változások következtek be a lakástulajdoni
