Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 16 (114. szám) - A jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló, többször módosított 1993. évi LVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
1289 (17.20) A szabályo zás világossá tette, hogy a zárjegy az állam eszköze, s a gazdálkodónak a zárjegy megőrzéséről, számbavételéről és a terméken való elhelyezéséről kell csak gondoskodnia. Hivatkoznak az ellenvetésben arra, hogy ennek az intézkedésnek a végrehajtása érdekébe n a gazdálkodó szervezetek igen komoly nagyságrendű beruházásokra kényszerültek. Egyedül a szeszesitalgyártók 150 millió forint értékben importáltak gépeket és felszereléseket a zárjegyek felrakásának technikai megoldása céljából. Itt szeretnék hivatkozni arra, hogy az árba egyébként megítélésünk szerint beépíthető ez a fajta zárjegytöbblet, amely a jelenlegi szabályozás szerint 5050 százalékban megosztott az állam és a vállalkozók között. Nagyságrendjét tekintve pedig olyan kérdéskör, amely független az objektív valóságtartalmától, hogy ezt most tényleg csak azok fizessék, akik ezzel élnek, vagy az állam a rá jutó részét fizesse meg. Nagyságrendileg szeretném érzékeltetni, hogy 100 és 300 forint értékű doboz cigarettánál körülbelül 50 fillér az, amivel mo st ez nő. Tehát nagyságrendjében egy olyan tétel, amely a termék árában, ha meg is jelenik, olyan kis százalékot jelent, amely nem jelenthet még a fogyasztó szempontjából sem többet. Mégis azt kell mondanom, hogy ebben az ügyben nagyon komoly vita alakult ki a költségvetési bizottságban. A mai napon - a kivételes eljárás szabályai szerint - a költségvetési bizottságban elfogadott módosító javaslatok egyetlen szavazással való jóváhagyásáról van szó. A jelenleg érvényben levő Házszabály szerint - mivel itt so k módosító indítványról egyetlen szavazással kell döntenünk , mindenképpen szükséges a végszavazás jövő hétre való elhalasztása. Szeretném azt a véleményt is ismertetni, amely szerint elkerülhetetlennek látszik e kérdésnek - az esetleges koherenciazavar m egállapítása érdekében - az alkotmányügyi bizottságnak történő kiadása. A bizottságban ugyanis az történt, hogy Farkas Gabriella, Raskó György, Kalmár Péter, Érsek Zsolt, Soós Győző, Keller László és Ungár Klára képviselőknek a jelentés 3. pontjában elhang zott módosító indítványát a bizottság támogatja, tehát az elfogadásra került. Ezzel szemben ugyanennek a képviselői körnek a II. fejezet 5. pontjában szereplő módosító indítványát a bizottság nem támogatta. Így az a furcsa helyzet áll elő, hogy a törvény é rtelmezésében a zárjegy fogalma megmarad az eredeti törvény szerint, mert a módosítást elvetette a költségvetési bizottság. Tehát marad az eredeti, ahol a zárjegyre vonatkozóan az a megállapítás szerepel, hogy ezt bizonylat fejében gyakorlatilag átveszi a jövedéki terméket előállító elszámolásra. Viszont nem fogadta el a képviselőknek azt a módosító indítványát, hogy ezt készpénzzel kell megváltani. Tehát úgy érezzük, hogy a mai szavazást követően meg kell nézni az alkotmányügyi bizottságnak, és a jövő héte n a végszavazás előtt az alkotmányügyi bizottságnak állást kell foglalnia abban, hogy vane koherenciazavar, vagy egyidejűleg a két szabály olyan, amely összeegyeztethető egy bizonyos jogmagyarázat keretében. Mindezek ellenére a koherencia esetleges fennál lásától eltekintve, kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a költségvetési bizottság által támogatott módosító javaslatokat - a kivételes eljárás szabályai szerint - ma fogadja el, és a jövő héten, a zárószavazás előtt még visszatérünk azokra a kérdésekre, a melyeket az alkotmányügyi bizottság esetleg megállapít. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm dr. Szabó Iván expozéját. Megkérdezem, a kormány jelen levő képviselői közül ki kíván válaszolni. (Akar László jelentkezik.) Igen. Megadom a szót Akar László pé nzügyminisztériumi államtitkár úrnak. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár :
