Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 10 (113. szám) - A légi közlekedésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
1127 Mindezek az általam felsor olt tényezők igen magas követelményeket támasztanak a beterjesztett törvényjavaslattal és a kormányrendelettervezettel szemben, mivel e sokrétű változások kielégítése és a különféle érdekek egyeztetése egy egységes jogszabályban határozott vonalvezetést é s az összes érintett szerv harmonikus együttműködését jelenti. Különösen fontos a törvény keretjellege miatt, ami a kormányrendelet mellett is jelentős és nagy számú miniszteri rendű jogszabály kiadását igényli, illetve feltételezi. Csatlakozva a törvényja vaslatot előterjesztő miniszteri expozéhoz, úgy vélem, hogy a törvényjavaslat és a kormányrendelet tervezete összességében igyekszik kielégíteni e követelményeket és megfelelni a nagyfokú várokozásnak. Különösen figyelemre méltóak a magyar légtér egységes felfogásával, kezelésével, a polgári célú légi közlekedés jogos elsődlegességével, a különféle célú és tartalmú szabályozásokkal, engedélyezésekkel, a repülőtéri intézményrendszerrel, vizsgáztatással és engedélyegyeztetéssel kapcsolatos fejezetek. Ez azt t ükrözi, hogy a törvénytervezet kellően harmonizál az alapvető nemzetközi repüléssel. A törvényjavaslat egyértelműen megfogalmazza a légi közlekedéssel kapcsolatos állami feladatokat és hatósági jogköröket. Mindezt megerősíti a kormányrendelet azon része, a mely a légi közlekedési hatóságok, ezen belül a katonai légügyi hatóság feladatait külön határozza meg. Ezen belül világossá teszi, hogy az általános szabályozás alapján és keretein belül az állami célú légi közlekedés felelőse a honvédelmi miniszter és az annak felügyelete alatt álló légügyi hatóság. Az egyes paragrafusokban több helyen is szerepel a légi közlekedésben leginkább érintett közlekedési, illetve honvédelmi miniszter együttes vagy közös felelőssége, ami az esetek nagyobb részében együttes tevék enységet tételez fel, melynek rendjét és szabályait ki kell dolgozni. E rendszabályok közé egységes intézményrendszerek is tartozhatnak. Különösen magas színvonalú és elvi elgondoláson alapuló részletes tevékenységet igényel a magyar légtér igénybevételéve l, ezen belül jogosulatlan igénybevételével kapcsolatos polgári és katonai tevékenység egységes rendjének kialakítása, amelyről a 10., 11. § tesz igen röviden említést. Ennek igényéről hozzászólásom elején, mint jogos és európai szintű követelményrendszerr ől szóltam. A törvény még keretjellege ellenére is fogalmazhatna e tekintetben kissé konkrétabban és részletesebben is. Tisztelt Képviselőtársaim! A Szabaddemokraták Szövetsége úgy gondolja, hogy a légi közlekedésről szóló egységes törvény szelleme, de tar talma is természetes, ugyanakkor kívánatos módon sugallja mindazon intézkedések tevékenységét, kimunkálását és érvénybe léptetését, melyek a különféle célú rendeltetésű és tulajdonú magyar repülés működésének, fejlesztésének és háttérintézményei fenntartás ának - gondolok oktatásra, ellenőrzésre, javításra - gazdaságosságával, racionalizálásával és a rendelkezésre álló lehetőségek hatékony kihasználásával kapcsolatosak. A légi közlekedés a legmagasabb fokú technikai és informatikai rendszereket igénybe vevő és magába ötvöző, ugyanakkor gazdaságilag és a jövő perspektíváját tekintve nagy jelentőségű rendszer. A magyar repülés vagyona hatalmas összegekre rúg, eszközei és rendszerei óriási értéket képviselnek. A beterjesztett törvényjavaslat alkalmas a rendszer működése eddigi hiányosságainak és zavarainak fokozatos kiküszöbölésére, a jövőbeni fejlesztés és gazdaságos, illetve hatékony működtetés feltételeinek megteremtésére, az ehhez szükséges jogi alapok és keretek biztosítására. Mindezek alapján az SZDSZfrakc ió nevében a törvényjavaslatot és a kormányrendeletet elfogadom és az igen tisztelt Országgyűlésnek elfogadásra ajánlom. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) (11.00) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) :
