Országgyűlési napló - 1995. évi nyári rendkívüli ülésszak
1995. június 27 (100. szám) - Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter:
365 Megadom a szót Kuncze Gábor belügyminiszter úrnak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. KUNCZE GÁBOR belügyminiszter : Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdésekor a napirendi pont előadójaként említettem, hogy ez a javaslat egy korszakot kíván lezárni. Úgy vélem azonban, hogy a javaslat, ha törvényerőre emelkedik, nemcsak lezár egy korszakot, hanem következetes végrehajtással megteremti múltu nk átláthatóvá tételét is. A múlt titkosított adatainak felülvizsgálatával pótolja évtizedek mulasztását, és megteremti annak lehetőségét, hogy visszamenőlegesen is alkotmányos rendet teremtsünk a titkok birodalmában. A javaslat általános vitájában a bizot tsági megmérettetés során és a részletes vitában is érzékelhető volt, hogy önök is így érzik, és bár kritikusan, ám vitathatatlan segítőkészséggel fogadták javaslatunkat. Meglehet, hogy tévedek, de úgy érzem, képviselőtársaim - ellenzéki vagy kormánypárti hovatartozástól függetlenül - egy célt tartottak szem előtt: ez a javaslat valóban feleljen meg a jogállamiság követelményeinek, váljon alkalmassá egy nyitott, átlátható közigazgatás megteremtésére. (18.10) Nagyon figyelemreméltó nak tartom, hogy képviselőtársaim részéről - pártállásuktól függetlenül - számos jobbító szándékú kritikai észrevétel hangzott el a részletszabályok tekintetében is, és számos, igen konstruktív módosító javaslattal - mintegy konszenzussal - jó irányba mozd ították el a javaslat sorsát. Meggyőződésem, hogy a javaslathoz tett módosító indítványok jelentősen hozzájárulnak ahhoz, hogy ez a törvény feleljen meg mindazoknak a követelményeknek, amelyeknek a hatályos szabályozás híján van. Az általános és részletes vitában elhangzott valamennyi észrevételre nem kívánok kitérni, de szükségét érzem annak, hogy egykét jelentősebb és vitát kiváltó kérdést röviden érintsek. Az elmúlt napokban nyilvánvalóvá vált, hogy e javaslat törvényerőre emeléséig nem lépnek hatályba azok a törvények, amelyek mintegy háttérként biztosítják a titokvédelem teljes körű érvényre jutását. A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény hatálybalépésével ez a gond megoldódik, ezért vált szükségessé, hogy a hatálybalépésről szóló rendelkezése k a bizottsági vitákban foglaltaknak megfelelően kiegészüljenek. Képviselőtársaim közül többen kifogásolták, hogy a javaslat a minősített adatok tekintetében hiányosságokat tartalmaz, mert nem írja elő, hogy a minősítésen kívül milyen kezelési előírásokkal védhető meg az adat. Szeretném megnyugtatni önöket, hogy a törvénnyel együtt hatályba lépő végrehajtási rendelet ezt a technikai gondot megoldja, és meghatározza azokat a jelöléseket, amelyek a nemzetközi gyakorlatnak megfelelően fokozott mértékű biztonsá got teremtenek. Ugyanígy a végrehajtási rendelet szabályozni kívánja azokat a minimális követelményeket, amelyeket az adathordozók kezelése során meg kell tartani. Ezektől a rendelkezésektől a valamennyi titokbirtokos által elkészítendő, úgynevezett titokv édelmi szabályzatban csak szigorúbb irányba lehet eltérni, ha a kezelt adatok fokozott biztonsága ezt megköveteli. Több képviselőtársam részéről felmerült a szolgálati titokká minősítéssel kapcsolatos aggály, mondván: parttalan lehet a szolgálatititokkörö k meghatározása. Szeretném biztosítani önöket arról, hogy az adatvédelmi biztos felügyeleti jogköre, a titokvédelem szakmai ellenőrzése, a szolgálatititokkörök nyilvánossága megfelelő garanciát nyújt a túlkapások ellen, másrészről azt is figyelembe kell v enni, hogy a szolgálati titokba való betekintés, a szolgálati titok megismerése lényegesen szélesebb körben válik lehetővé, mint az államtitoké. Elhangzott az is, hogy a törvényjavaslatban nincs jogorvoslati lehetőség. Ez valószínűleg tévedésen alapszik, m ert egyrészről ott van jogorvoslatként a saját felülvizsgálati kötelezettség, továbbá bizonyos alacsony szinten minősített adatok tekintetében a felettes felülvizsgálati joga és
