Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. február 27 (59. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KATONA BÉLA tárca nélküli miniszter:
631 S a negyedik, hogy a magyar titkosszolgálatok csak akkor és olyan mértékben sérthetik az állampolgárok személyiségi jogait, amikor ezt a nemzet biztonságának érdeke feltétlenül megkívánja. Úgy gondolom, ezeknek az alapelveknek a betartása vezetett oda, hogy ma már egyetlen érdemlege s politikai erő sincs az országban, amely ne értene egyet azzal, hogy a titkosszolgálatokra a demokráciákban is szükség van, sőt csak itt tudnak igazán hatékonyan dolgozni, mert energiáik egy részét nem pocsékolják feleslegesen saját állampolgáraik politik ai megfigyelésére. S ez a magatartásmód eredményezte azt is, hogy 1990től kezdődően a magyar titkosszolgálatok elkezdték kiépíteni és egyre fejlesztették nemzetközi kapcsolataikat, és ma olyan nemzetközi kapcsolatrendszerrel bírnak, amely nélkül az ország biztonságának védelmét igazából nem lehet ellátni. De miközben a kormány elvárásai és a titkosszolgálatok munkája egyre jobban megfelelt a demokratikus államberendezkedés igényeinek, aközben egyre nagyobb feszültséget jelentett, hogy a titkosszolgálati mu nka jogszabályi háttere nem volt rendezve. Hiába mondta ki az alkotmány 40. §a, hogy a titkosszolgálatok tevékenységének részletes szabályozását a parlamentnek kétharmados törvényben kell elfogadnia, ha a valóságban ezt egy 1974es, többször módosított tö rvényerejű rendelet, néhány minisztertanácsi határozat és egy 1990ben megalkotott, kifejezetten átmeneti időszakra szóló, néhány paragrafusból álló törvény biztosította csak. Amikor azt kérdezzük, miért tartott öt évig az, hogy ez a törvény a parlament as ztalára került - annak ellenére, hogy közben igen jó színvonalú és szorgalmas előkészítő munka folyt , akkor ezt nem a törvény bonyolultságával kell magyarázni, hanem azzal, hogy egy ilyen alapvető és fontos területet átölelő törvény tárgyszerű, objektív és pártpolitikai elfogultságtól mentes tárgyalásához a demokráciából előzetesen valamennyiünknek leckét kellett venni. Pedig annak idején, 1990ben világos volt, hogy erre a törvényre szükség van; és ma is csak helyeselni tudjuk, hogy az Antallkormány - a nemzetközi tapasztalatokat és a magyarországi helyzetet figyelembe véve - úgy döntött, hogy egy átfogó és részletes törvényt kell megalkotni. Átfogó és részletes törvényt, amely egyrészt lehetőséget biztosít a titkosszolgálatok hatékony, az ország számára hasznos működésére, másrészt pedig biztonságot nyújt minden tisztességes magyar állampolgár számára, amennyiben a törvény megakadályozza, hogy a szolgálatok bármikor jogtalanul zaklathassák őket. Mielőtt rátérnék a törvény általam fontosnak vélt néhány el emének az ismertetésére, engedjék meg, hogy most, az ötéves munka ismeretében köszönetet mondjak azoknak, akik ebben a munkában a legtöbb feladatot vállalták. Elődeimnek: Boross Péternek, Gálszécsy Andrásnak és Füzessy Tibornak... (Taps.) .., akik elsősorba n hozzájárultak ahhoz, hogy ennek a kormánynak tulajdonképpen már csak az - egyébként nem kicsi - egyeztető feladatokat kellett elvégeznie ahhoz, hogy a törvényt beterjeszthesse a parlament elé. De köszönetet szeretnék mondani a Honvédelmi Minisztérium, a Belügyminisztérium, az Igazságügyi Minisztérium és a rendőrség jogászainak is, akik folyamatosan részt vettek a törvény előkészítésében. S külön szeretnék köszönetet mondani a nemzetbiztonsági bizottság tagjainak és a frakciók által kijelölt képviselőknek, akik - a parlamenti menetrendtől kicsit eltérően - már a törvény benyújtása előtt megtették észrevételeiket, és ezzel nagymértékben hozzájárultak ahhoz, hogy a törvény ebben a formájában kerüljön benyújtásra a parlament elé. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Ti sztelt Képviselőtársaim! Tudom, hogy valamennyien részletesen elolvasták a beterjesztett törvényjavaslatot, ezért elnézést kérek, hogy néhány, általam fontosnak tartott elemét az expozéban külön megemlítem. Teszem ezt azért, mert úgy gondolom, így azok szá mára is tisztább kép alakul ki ennek a törvénynek a legfontosabb tartalmi elemeiről, akik tévén nézik vagy rádión hallgatják a parlamenti tárgyalást. A titkosszolgálatok, a magyar nemzetbiztonsági szolgálatok öt szolgálatot foglalnak magukba, mégpedig háro m polgári és két katonai titkosszolgálatot: az Információs Hivatalt, a Nemzetbiztonsági Hivatalt, a Katonai Felderítő Hivatalt, a Katonai Biztonsági Hivatalt és egy új
