Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 7 (91. szám) - Az egyes fontos tisztségeket betöltő személyek ellenőrzésére felállított bizottság két tagja megválasztásának semmisségéről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
4249 megérkezett, a kormány képviselője nem érkezett meg - igaz, ő is késve érkezett meg a napirend tárgyalására, de önmagában ez semmiféle gondot nem okoz. Észrevételezhette volna a tisztelt ellenzék, hogy nincs itt a kormány képviselője. Magam is csodálkoztam rajta, hogy nem tették meg ezt az észrevételt. A második Házszabályértelmezéssel kapcsolatosan kicsit nagyobb a gond. Az alkotmányügyi bizottság - ön mögött ül Balsai képviselőtársunk , értelmezte már a Házszabálynak ezt a rendelkezését és úgy értelmezte, hogy bár kötelező a kormány tagjainak részvétele az ügy tárgyalása kapcsán, de nem kényszeríthető ki. Ez esetben a Ház elnöke egyet tehetett volna: megpróbálja értesíteni a kormány táv ol lévő képviselőjét. Ezt sajnos elmulasztotta. A most tárgyalt napirend kapcsán nagyon nehezen tudom elképzelni azt, hogy milyen alapon, milyen hatályos jogszabály alapján érintett az igazságügyminiszter az ügyben; mert sajnos a bírák ellenőrzéséről szól ó törvényben semmiféle ezzel kapcsolatos kompetenciája az igazságügyminiszternek nincs, nem is volt korábban sem. A kormány feladatkörét csak igenigen áttételesen érinti a nemzetbiztonsági bizottságnak ez a javaslata. A negyedik pont pedig abszolút nem a lapos, tudniillik a Házszabály alapján nem kötelezhető, nem is kell elvileg az előterjesztőnek - ha nem a kormányt érintő ügyről van szó , itt lennie. Sajnos rossz a Házszabály, ez teljesen igaz; én javaslom képviselőtársamnak, hogy a Házszabály módosítás ára nyújtson be módosító indítványt. Örömmel fogja fogadni az alkotmányügyi bizottság, amely gondozta a Házszabályt; azért is, mert szeptemberben a Házszabály felülvizsgálatának egyéves moratóriuma lejár, illetve kötelezettséget vállalt a Ház, hogy egy év tapasztalatai alapján felülvizsgálja a Házszabályt. Úgyhogy nem látok okot arra, hogy a jelen előterjesztéssel kapcsolatos általános vitát akár elnapoljuk, akár pedig ne folytassuk, bár - ha az ügyrendi javaslatról határoztatni kíván a képviselő úr - telje sen természetesen állunk elébe. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Kérdezem, hogy ügyrendi kérdésben kíváne még valaki felszólalni. (Nincs jelentkező.) Jelzés nem érkezett. Megállapítom, hogy valóban nincs jelen a kormány egyetlen tagja sem a napirend tár gyalásánál. A kormánypárti képviselő úr megjegyzése szerint ez nem érinti a kormány tevékenységét. Én úgy értelmezem a jelenlegi törvényjavaslatot, hogy a kormány tevékenységét érinti; annak eldöntését a kormányra bízom, hogy melyik miniszterét, illetőleg mely tárcát érinti, kinek a jelenléte szükséges. Mindenképpen érinti a kormányt, tehát egy tagjának jelenléte az én értelmezésem szerint mindenképpen szükséges. A korábbiakra nem kívánok visszatérni, mert azt a napirendi pontot túlhaladtuk. Ebben az esetbe n azonban megállapítom a jegyzőkönyv számára, hogy a kormány egyetlen tagja sincs jelen az ülésteremben, és az én Házszabályértelmezésem szerint ezzel Házszabályt sértett. Valóban, a Házszabály rossz e tekintetben, mert megállapítja a kötelezettséget, de arra garanciát nem szab, hogy ezt a kötelezettséget hogyan lehet érvényesíteni. Természetesen a felülvizsgálatnál ezt figyelembe kell venni. A (3) bekezdés értelmezése kiterjesztő módon - Sepsey Tamás szerint - azt jelenti, hogy a nemzetbiztonsági bizottsá g, mint előterjesztő jelen kellene hogy legyen. Kérdezem, vane az ülésteremben nemzetbiztonsági bizottsági tag. (Közbeszólások: Nincs!) Nincs az ülésteremben. Mivel sem a kormánynak egyetlen tagja sincs a teremben, sem a nemzetbiztonsági bizottság egyetle n tagja sincs a teremben, vállalva mindennek a kockázatát, az értelmezésből folyó későbbi vitákat, én elnöki jogkörömnél fogva az ülést elnapolom, és felkérem a kormánypártot, intézkedjen arról, hogy a későbbiekben ilyen ne forduljon elő. Alkotmányos rendü nk alapján a Magyar Országgyűlésnek a kormány felelős, jelen kellene lenni; amennyiben sem bizottsági előterjesztő, sem kormánytag nincs jelen, én elnökként nem vállalom a továbbiakban e kérdéskör tárgyalásának felelősségét.
