Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. június 7 (91. szám) - Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KŐSZEG FERENC (SZDSZ):
4145 formája, a titkok exportja, importja. Mindezekre tekintettel a bekezdésre a mi megítélésünk szerint nincsen szükség. Fontos garanciális kérdés a titkos ügykezelés vezetőjével, a titkos ügykezelővel kapcsolatos szabályozás mibenléte. A 23. § (2) bekezdése szerint e munkakörök betöltéséhez vizsgát kell tenni. Bár e vizsga részletes szabályait kormányrendelet kell hogy tartalmazza, a legfontosabb ga ranciális szabályokat talán e törvény is elbírta volna. A törvényjavaslat VI. fejezete komoly kételyeket ébreszt. Úgy tűnik, hogy a Belügyminisztérium által előterjesztett javaslat túlzott jogköröket kíván adni az előterjesztőnek, a belügyminiszternek. Önm agában az sem érthető például, hogy a belügyminiszternek a honvédségnél, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatoknál miért kell az azokat irányító miniszterek mellé lépnie mint szakmai felügyelő. Nem véletlen, hogy a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat, csakúgy, mint a katonait, nem a Belügyminisztérium keretében szervezték meg. Ezek után nem egészen érthető, hogy akkor a belügyminiszter miért gyakorol úgymond szakmai felügyeletet az e szolgálatoknál keletkező állami és szolgálati titok tekintetében. Nem érthető az sem, hogy a 24. § (4) bekezdése szerint az ellenőrzést végzők tulajdonképpen az 1993. évi LIX. törvény mellékletében foglalt iratok, dokumentumok kivételével minden más állami, szolgálati titok tartalmát megismerhetik. (11.20) Ez semmiképpen sem fér össze a titokvédelem szakmaitechnikai felügyeletével, hanem éppenséggel egy erős túlhatalmat biztosít az információs bázisok megszerzése terén. Ezzel semmiképpen sem érthetünk egyet, nem is beszélve arról, hogy a törvényjavaslat egyetlen szót sem ejt az ellenőrzők személyéről, felelősségéről. Úgy vélem, hogy a VI. fejezet mindenképpen átdolgozásra szorulna. Tisztelt Képviselőtársaim! Nem tértem ki újólag néhány megjegyzésre, észrevételre, amelyet előttem szóló képviselőtársaim tettek. Ezek közül csak Kutrucz Katalinnak a javaslat kormány számára indokolatlan előjogokat biztosító 8. és 10. §aival kapcsolatban tett megjegyzéseit említeném, megerősítendő az általa elmondottakat. Szerencsére Mészáros István képviselőtársam felszólalásából arra lehet követ keztetni, hogy a kormánykoalíció rugalmas lesz a szövegrészek megváltoztatásában. Összegezve az elmondottakat: a törvényjavaslat jelentősen meghaladja a jelenleg hatályos, de az alkotmánynak már meg nem felelő és egyéb szempontból is alkalmatlan szabályozá st. Szellemével és rendelkezéseinek legnagyobb részével egyet lehet érteni. Bizonyos fontos részletkérdésekben változtatás látszik indokoltnak, amelyekkel együtt a Fidesz a javaslatot támogatni tudja. Köszönöm figyelmüket. (Taps az ellenzék padsoraiból.) E LNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Megadom a szót Kőszeg Ferenc képviselő úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. KŐSZEG FERENC (SZDSZ) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A múlt alkalommal Kutrucz Katalin képviselőtársunk észrevé telezte az előttünk fekvő törvényjavaslat néhány anomáliáját. Joggal! De erre azért volt módja, mert fekszik előttünk egy törvényjavaslat. Az előző kormány ugyanis elszántan elkerülte, hogy törvényt kelljen alkotnia az államtitokról és a szolgálati titokró l. Tervezetek készültek, hiszen nyilvánvaló volt, hogy az 1987ből ránk maradt abszurd tvr.t az Alkotmánybíróság előbbutóbb alkotmányellenesnek fogja minősíteni. De valamennyi, még oly keret jellegű szabályozás is fennakadt valamiféle kormányzati akarato n, szűrőn. A kormányzat úgy vélte, nem lehet olyan törvényt alkotni, amely a kormány és az apparátus számára kényelmesebb volna, mint a pártállamtól öröklött jogszabály, amelyet így is lehetett értelmezni, meg úgy is lehetett értelmezni.