Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 31 (89. szám) - Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TORGYÁN JÓZSEFNÉ CSEH MÁRIA, az FKGP
3874 Tárgyalástechnikai javaslatom is van: a már előttem elmondottak miatt együtt kellene szavazni a levéltári törvényről és erről a törvényről. Tisztelt Ház! Végezetül szeretnék néhány szót szólni a titokgazdákhoz. Lehet, hogy ennek a törvénynek a végrehajtása több munkát, sőt, időnként kényelmetlenséget fog okozni, de a terheket messze meghaladja az a haszon, ami keletkezik. Ez a törvény hozzájárulhat az állam működésébe vetett bizalom megerősödéséhez, amelyre - mint tudjuk - nagy szükség van a p osztkommunista országokban, hiszen él még az emberekben az a beidegződés, amely az államban az elnyomót látta, ez pedig még a mai időkben is sokszor indokolatlanul is bizalmatlanná teszi őket. Tapasztalataim szerint, tisztelt képviselőtársaim, az államnak ma még folyamatosan bizonyítania kell, hogy fokozatos és józan reformjaival valóban a közjót szolgálja. Ez a törvényjavaslat, tisztelt Ház, a néhány említett korrekcióval valóban bizalomerősítő lépés lehet. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖ K (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm szépen. Az imént technikai hiba folytán a Független Kisgazdapárt vezérszónokának dr. Rott Nándort jelentettem be. Ettől eltérően a Független Kisgazdapárt vezérszónoka dr. Torgyánné Cseh Mária. Szólásra készül dr. Gás pár Miklós, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának vezérszónoka. Megadom a szót Torgyánné Cseh Mária képviselő asszonynak. DR. TORGYÁN JÓZSEFNÉ CSEH MÁRIA , az FKGP képviselőcsoport részéről: Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Elnöknő! Minden államberendezkedés - legyen az demokrácia vagy diktatúra - meghatározza azokat a nemzet szuverenitása és az állam biztonsága szempontjából lényeges adatokat, amelyeket különleges védelemben kíván részesíteni. Ezeket állami vagy szolgálati titokká nyilvánít ja, és megsértésüket a büntető jogszabály révén szankcionálja. A Független Kisgazdapárt az állam- és szolgálati titok törvényi szabályozásának kiemelkedő jelentőséget tulajdonít. A diktatúrában mindezt megtapasztaltuk az elmúlt közel fél évszázadban, ezen adatok köre szinte parttalanná duzzadt, és a közérdekű adatok megismerésének jogát az állam és az indokolatlanul kiterjesztett titokminősítők hada alkotmányos garanciák nélkül korlátozta. (14.20) Ennek másik oldala viszont az úgynevezett információszabads ágnak az a korlátlan nyitottsága, amely az állampolgári jogra való hivatkozással liberálisan kezeli ezen titkok körét, és azokban elsődlegességet a túldimenzionált állampolgári jogoknak biztosít. A kettő közötti helyes arány kialakítására tesz kísérletet a jelen törvényjavaslat, s próbál elhajózni a zátonyokkal terhes partszakaszon; többékevésbé sikerrel teszi ezt. Ennek ellenére néhány észrevétel szükségszerűen jelentkezik. A javaslat a kétfajta titkot nem egyforma módon kezeli, mert amíg az államtitok kö rében meghatározza azokat az adatfajtákat, amelyek a minősítésnél szóba jöhetnek, a szolgálati titkok vonatkozásában lehetőséget biztosít az önkényes értelmezésnek. Nem arról van szó, hogy a javaslat taxatíve felsorolja a szolgálati titkok esetét, de azért szükséges volna azok konkrétabb behatárolása, a tág fogalomban meghatározott adatkör ugyanis behatárolatlanul tágas fogalomkört jelent, ami nyilvánvalóan ellentétes a törvényalkotó szándékaival. Ez az elv odáig vezetne - ismerve például a hadseregben tapa sztalható bürokratizmust , hogy a korábbi gyakorlatnak megfelelően szolgálati titok minősítést kaphat a katonák alsóneműinek mosására vonatkozó szolgálati jegy is. A 9. § (1) bekezdése a titok jellegére, az elintézés sürgőssége vagy a titok védelme szempo ntjából fontos egyéb körülményekre figyelemmel a minősítő a minősítési jelölésen kívül alkalmazhasson más, célszerű, a kezelési előírást is tartalmazó jelzést, például "saját felbontásra", "más szervnek nem adható át", "nem másolható", "zárt borítékban tár olandó" és így tovább. A törvényjavaslat nem tartalmazza, de elengedhetetlen követelmény, hogy a minősítő határozza meg, hogy például az okmány hány példányban készüljön, és az egyes példányokat kinek kell
