Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 17 (84. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DEMETER ERVIN (MDF):
3277 Egy szempontot azonban, úgy látszik, képviselőtársaim sem említettek. Csak azért említem ezt föl, mert valamennyi képviselőhöz eljuttatta Kuncze Gábor belügyminiszter a helyi önkormányzatok országos érdekképviseleti szerveinek és a Fővárosi Önkormányzatnak a véleményét a gazdasági stabilizációt szolgáló törvénymódosításról. Itt olvashatjuk Tiba Zsolt, a főváros jegyzője sorait. Írása arról szól a törvényjavaslat 79. §ával kapcsolatban, hogy miközben minden személyi juttatást társadalombiztosítási járulékfi zetési kötelezettség alá von a törvényjavaslat, a társadalombiztosítás egyre inkább kivonul az ellátási kötelezettségből. Nem érti a jegyző úr, illetve nem ért egyet a munkáltató által fizetendő táppénznek a betegség első huszonöt napjára való kiterjesztés ével. Itt hozza föl azt a példát, ami miatt én végül is szót kértem. Az oktatási intézményekben a betegszabadságon távol lévő pedagógusokat minden körülmények között helyettesíteni kell. A betegszabadságra járó keresetet és a túlóradíjat sem az oktatási in tézmények, sem a fenntartó önkormányzatok nem tudják kigazdálkodni, forrást ezek fedezetéül nem tudnak megjelölni. Több polgármester, illetve több önkormányzati képviselőtestület megerősített engem ebben a véleményben, hogy amit összefoglalva a főváros je gyzője tett le az asztalunkra, valóban így van. Ez az "iparág", amit a főváros jegyzője említ, Magyarország legnagyobb iparága. Itt dolgozik 180 ezer pedagógus, itt dolgozik ezen kívül körülbelül 90 ezer technikai dolgozó, több ezer intézményben közel 300 ezer munkavállaló. Ezek nagy része hölgy, az átlagos életkoruk 30 és 40 év közötti. Nagy részük szerencsére egy vagy két gyermeket nevel, ily módon a társadalombiztosítás által garantált - közkeletűen csak gyermeknapnak vagy anyanapoknak nevezett - lehetős égen túl gyakran bizony igénybe kell hogy vegyék a saját betegbiztosításukat is, hogy saját kisgyermekük nevelését, illetve a kisgyermekkorral együtt járó betegségek során a gondoskodást biztosítani tudják ezeknek a gyerekeknek. Ennek az ágazatnak - hozzát eszem még egyszer: Magyarország legnagyobb iparágának - a biztonságát, az itt dolgozó munkavállalók biztonságát kockáztatja ez a javaslat oly módon, hogy semmilyen lehetőséget nem biztosít a fenntartó önkormányzatok számára az így rájuk hárított, a munkált atókra áthárított terhek elviselésére. Nincs eszköz a kezükben, hogy ezt a terhet ki tudják gazdálkodni. Itt nem működik a feketegazdaság előbb felvázolt technikája, hogy akkor majd átterelik ebbe a szférába a munkavállalók egy részét, mert ez a közalkalma zotti, illetve közszolgálati szféra: ez a mozgás itt nincs. Az önkormányzati testületek, illetve a fenntartókat képviselő polgármesterek nagy része kétségbeesve, legalábbis tanácstalanul néz e módosítási javaslat elé. Nem tudják, hogyan fognak megbirkózni ezzel a feladattal. Jelesül így van ez a közalkalmazotti intézményekben, a közoktatás területén. Felhívom figyelmüket arra az összeállításra, amit Kuncze Gábor belügyminiszter eljuttatott önökhöz. Felhívom a figyelmüket Tiba Zsolt jegyző úr írásban leadott véleményére, és felhívom a saját tapasztalatomra, amelyik több tucat, önkormányzatokkal való találkozáson alapul: nem tudnak ma választ adni a polgármesterek, illetve az önkormányzati testületek, hogy az eszerinti módosítás elfogadása után mihez kezdjenek ezen a területen. Mert sem egyik, sem másik, a piaci szférában működő mechanizmussal ezt nem tudják megoldani a közalkalmazotti szférában. Ezért ajánlom figyelmükbe az ajánlás 182. pontjában Selmeczi Gabriella javaslatát. Az előbb már Kósa Lajos képviselő társam, illetve Kis Gyula képviselőtársam által elmondott érvek mellett megszívlelendő ennek a pontnak az elhagyása. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megkérdezem tisztelt képviselőtársaimat, hogy kíváne még valaki a z ajánlás e pontjaihoz szólni. Megadom a szót Demeter Ervin képviselő úrnak, MDF. (Az elnöki széket dr. Kóródi Mária, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) DEMETER ERVIN (MDF) :
