Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 16 (83. szám) - Határozathozatal a Hírközlési Alapról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal a munka törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A helyi önkormányzatok 1995. évi új induló címzett támogatásáról, továbbá a helyi önkormányzatok címzett- és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - SZÁSZ DOMOKOS (SZDSZ):
3048 Befejezésül: az előttünk lévő törvénymódosításhoz benyújtott módosító indítványokat frakciónk nem támogatta. Nem azért, mert elvetendőnek tartja a címeket, amelyekkel módosítani kívánták a törvényt, hanem azért, mert ha nem követnénk az önkorlátozást, a tisztelt Házból szinte minden képviselőtársunk adhatna be módosító indítványokat fontos és támogatható célok megvalósulása érdekében. A mai pénzügyi forrás és törvényi rendelkezés ismeretében támogatjuk és elfogadásra javasoljuk a kormány által benyújtott T/924. számú törvényjavaslatot, annak eredeti változatában. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy az MDF ké pviselőcsoportja nevében kíváne valaki hozzászólni? Frakcióvezető Úr! Megkérdezem még egyszer, hogy az MDF képviselőcsoportja... (Dr. Szabó Iván: Nem.) Nem kíván. Köszönöm szépen. Ezek után megadom a szót Szász Domokos képviselő úrnak, aki az SZDSZ képvis előcsoportja állásfoglalását fejti ki. SZÁSZ DOMOKOS (SZDSZ) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Megpróbálok már csak arra szorítkozni, amit az előttem szólók nem említettek a törvénnyel kapcsolatban. Nem azért, mintha nem volna időnk, vagy nem érdemelne fi gyelmet ez a törvényjavaslat. Három olyan gondolatot szeretnék elmondani, amiről eddig nem esett szó. Kénytelen vagyok azonban ismételni néhány számot, visszaemlékeztetve a Házat arra, hogy tavaly október táján, amikor megszavaztuk a tavalyi hasonló törvén yt, akkor erre a jelenségre már figyelmeztettünk. Történetesen én voltam akkor a bizottság vezérszónoka, és fölhívtam arra a figyelmet, ami mára bekövetkezett. Világosi államtitkár úr elmondta, hogy 33,6 milliárd fölött rendelkezhetné nk most, ha rendelkezhetnénk. Ezzel szemben a már korábban beindított beruházások ebből elvisznek 26,85 milliárdot, marad 6,75 milliárd. Viszont ezen 6,75 milliárdból, ami fölött ebben az évben rendelkezhetnénk, az idén indított céltámogatások, a törvénybe n felsorolt négy célban meghatározott feladatok elvittek további 5,795 milliárdot. Tehát összesen maradt 955 millió, amit most címzetttámogatásként eloszthatunk. Erre a jelenségre mint veszélyre hívtuk föl a figyelmet annak idején. Mikor elfogadtuk elmúlt évben a '94. évi LXVII. törvényt, akkor nagyon helyesen úgy döntött a Ház, hogy egyéves periódust kell meghatároznunk aszerint, hogy az egyéves tapasztalatokat be lehessen építeni az újabb évi törvénybe - és a most előttünk lévő számok szerint nagyon hely esen döntöttünk , továbbá kiemeltük azon meghatározást, miszerint korlátlan pénzügyi lehetőségek állnak rendelkezésre, legalábbis a pályázati oldalról, hiszen a kormányzat oldaláról nyilvánvalóan nem. Az idei számok ezt fényesen igazolták. (17.50) Ugyanak kor a tavalyi szavazással bekerült az a feltétel is, miszerint a szakminisztériumok az önkormányzatokkal ugyan egyeztetni kötelesek, de csak akkor támogatható a címzetttámogatási kérelem, hogyha az megegyezik a szakminisztérium vagy a szaktárca terveivel, tehát a szakmai terveivel összhangban van. Ez az egyik lehetséges ok arra, hogy a pályázatok egy részét kiszorítsuk. Másik lehetőség erre úgy adódik, hogy ha a céltámogatási célok között szerepelnének azok, amelyek a címzettek között is szerepelnének, de akkor ez a törvény erejénél fogva kizáró ok. A harmadikat már említettem: az a pénzügyi kizáró ok. Így adódott az, hogy a 955 milliót csak úgy lehetett elosztani, hogy 31 önkormányzati igényt fogadhatunk el - illetve ahogy majd most a tisztelt Ház szavaz - és 187et el kell utasítanunk. Itt jön a következő gondolatom: tekintettel arra, hogy ilyen nagyszámú pályázat indoklása erősen megterhelné a szakmai tudással nem egészen megáldott képviselők többségét, arra kell hagyatkoznunk, hogy a szakmai minisztérium rangsorolt döntése alapján az előbb látott, illetve
