Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 9 (80. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. TAKÁCS PÉTER (MDF):
2824 áttekintést, a számszaki adatok felülvizsgálata pedig csak formális ellenőrzést jelenthet. A könyvvizsgáló alkalmazása felveti továbbá a kérdést a nyilvánvalóan alaposabb ellenőrzést jelentő, kétéves gazdasági és pénzügyi ellenőrzés szükségességét illet ően." A döntési folyamatokat a könyvvizsgáló megbízása időben igen elnyújtja. Az eddig is nehézkes és időigényes döntési eljárás még nehezebbé válik. Az önkormányzatok jelenlegi pénzügyi helyzete ennek éppen az ellenkezőjét, a döntési folyamatok lerövidíté sét indokolná. A javaslat 119. §ához: a kormány az önkormányzatokat érintő, eddig meghozott és tervezett intézkedéseivel ellehetetleníti és teljesen bizonytalanná teszi az önkormányzatok gazdálkodását és működését. (23.20) Az állami támogatás 20 százaléko s mértékű visszatartása, amely akár minden hónapban megtörténhet, kiszámíthatatlanná teszi az önkormányzati és intézményi feladatellátás finanszírozását. A támogatás csökkentéséről csak akkor értesül az önkormányzat, amikor a támogatás a bank számláján jóv áírásra kerül. A hiányzó összeg pótlásáról csak ezt követően tud gondoskodni, amennyiben hitel felvételére még egyáltalán lehetősége van. Mivel azonban a hitel felvétele szinte lehetetlenné vált a 23/1995. számú kormányrendelet életbelépésével, az egyetlen lehetséges megoldás a kiadások csökkentése. Mérlegelni kell, hogy a közüzemi számlákat, a társadalombiztosítási járulékot, a személyi jövedelemadót, az illetményeket vagy az élelmiszer, gyógyszer- vagy tüzelőanyagszámlákat nem fogja tudni kifizetni az ön kormányzat. Szabad forrásokkal az önkormányzatok jelentős része nem rendelkezik, állandósultak a likviditási problémák, sok helyen az illetmények kifizetése is veszélybe került. A törvénymódosítás feltételezett júniusi hatálybalépésével az év végéig 6 hóna pot figyelembe véve az éves állami támogatás megközelítően tíz százalékának visszatartására van lehetősége a kormánynak. Ez egy olyan kis megyében, mint Tolna megye, azt jelenti, hogy havi 18 millió forint a visszatartott összeg, ez 6 hónap alatt 108 milli ó forint. Ha figyelembe veszem azt, hogy Tolna megye az egyik legkisebb megye, ugyanakkor a legnagyobb intézményfenntartó megye, és ezeknek az összegeknek a jó része bérekre, fizetésekre, járulékokra kerül kifizetésre, akkor elég szomorú jövője van ezeknek a megyei intézményeknek. Ha a hitellel sikerül is még néhány megyei vagy más önkormányzatnak pótolnia ezt a kieső 20 százalékot, 33 százalékos mértékű hitel esetén a kamat az önkormányzatot terheli, és akkor az önkormányzat még mindig nem tudja, hogy egy hónapra, két hónapra, hat hónapra, mennyi időre kell ezeket az összegeket felvennie. Amennyiben a központi költségvetés likviditási helyzete valóban olyan súlyos, célszerűbb lenne egyértelműen közölni az önkormányzatokkal, milyen összegű támogatás kiutalás ára nem kerülhet sor, hogy a szükséges intézkedéseket előre megtehessék. Arra viszont mindenképpen számítani kell, hogy az önkormányzatok is beláthatatlan következményekkel járó intézkedések meghozatalára fognak kényszerülni. Indokolt lenne annak tisztázás a is, hogy az állami támogatás 20 százalékos mértékű visszatartási lehetőségének törvénybe foglalása egyben jelentie azt is, hogy erre a gyakorlatra az elkövetkező években is számítanunk kell. Tisztelettel kérem képviselőtársaimat, hogy e csomagot - amely alaki, formai, érdemi és egyéb hiányosságai miatt csak a nevében viseli a stabilizációs programot - ne támogassák, és ne fogadják el ezt a csomagot. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Taká cs Péter képviselő úrnak, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjából. DR. TAKÁCS PÉTER (MDF) :
