Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 9 (80. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László):
2705 A szociális törvény átmeneti szabályai szerint az 1995. július 1jétől 1996. szeptember 30áig terjedő időszakban a jövedelempótló tá mogatásban részesülőknek legalább 90 napi munkaviszonyt kell igazolni ahhoz, hogy ki ne essenek a jövedelempótló támogatás rendszeréből. Így a munkaerőpiaci helyzet alapján az önkormányzatoknak várhatóan több tízezer ember közhasznú foglalkoztatásáról kell gondoskodni, mivel a munkanélküliek jelentős része csak közhasznú munkavégzéssel tud a törvényi előírásoknak megfelelni. Az így szervezett közhasznú foglalkoztatás költségeinek átvállalására a pótköltségvetés biztosítja a fedezetet, a tervek szerint 3 mil liárd forint céltámogatást juttat a Foglalkoztatási Alapba. Indokoltnak tartjuk azt a változtatást, amely a korhatár előtti nyugdíjazás iránti érdekeltség csökkentésére irányul. Ezt szolgálja a korengedményes nyugdíj Foglalkoztatási Alap által történő átvá llalási lehetőségének megszűnése is. A törvényjavaslat megoldást javasol arra az anomáliára is, amely a pályakezdők munkanélkülisegélyének mértékével kapcsolatos. A hatályos jogszabályok szerint a segély a mindenkori minimálbér 75 százaléka. Mára a minimá lbér évenkénti emelésével a pályakezdők munkanélkülisegélye - 9150 forint - már meghaladja a munkanélkülijáradék alsó határát, a 8600 forintot, és lényegesen magasabb a munkanélküliek jövedelempótló támogatási összegénél is. A módosítás alapján a pályake zdők segélye az öregségi nyugdíj legkisebb összegéhez igazodik, annak 80 százaléka lenne; jelenleg 6720 forint. Régi törekvésünk volt azoknak a törvényi rendelkezéseknek a felülvizsgálata is, amelyek indokolatlanul szigorúan, 180 napra kizárták a munkanélk ülit a járadék folyósításából, ha a munkaviszonyát többek között saját kezdeményezéssel, a próbaidő alatt szüntette meg. A munkaviszony ily módon történő megszüntetésének szankcionálása indokolatlan hátrányt jelentett a munkanélkülire, és nem volt összhang ban a munka törvénykönyve próbaidőre vonatkozó rendelkezéseivel sem. A módosítás alapján nem szankcionálható, ha a munkanélküli állapotot a munkavállaló próbaidő alatti munkaviszonymegszüntetése eredményezte, és a munkavállalói felmondás egyéb eseteiben i s 90 napra csökken a járadékból való kizárás ideje. Javasoljuk ugyanakkor újra végiggondolni a jelen törvényjavaslat azon pontjait, amelyek érintik a munkaerőpiaci érdekegyeztetés rendszerét, az érdekegyeztető szervek jogosítványait. A törvénymódosítás al apján a munkanélküliek Szolidaritási Alapjából a Foglalkoztatási Alapba - a munkaerőpiaci bizottság véleményének kikérését követően - a kormánynak lenne lehetősége a pénzeszközök átcsoportosítására. Eddig a munkanélküliek Szolidaritási Alapja többletének á tcsoportosítása a munkaerőpiaci bizottság, illetve az Érdekegyeztető Tanács jogosítványa volt. Örömmel üdvözöljük, hogy a kormány - ahogy az államtitkár úr az expozéban ismertette - felülvizsgálja a munkaerőpiaci bizottság hatáskörének módosítására vonatko zó javaslatot. Ugyanakkor reméljük - ahogy ez az igény a parlament foglalkoztatási és munkaügyi bizottságának vitáján is megfogalmazódott , hogy mielőbb sor kerül az Érdekegyeztető Tanács működésének átfogó felülvizsgálatára és egy hatékonyabb döntéshozat ali mechanizmus kialakítására. Tisztelt Országgyűlés! Bár az önök előtt lévő törvényjavaslat a kormány gazdasági stabilizációt szolgáló intézkedéseivel összefüggésben került benyújtásra, úgy érzem, támogatásra érdemes a tárca által javasolt törvénymódosítá si csomag, amely elősegíti, hogy a munkanélküliek érdekei a lehetőséghez mérten ne szenvedjenek sérelmet. Tisztelettel kérem képviselőtársaimat, hogy vitassuk meg ezt a törvénymódosítási javaslatot, s minél előbb fogadjuk el annak érdekében, hogy a gazdasá gi stabilizációs törvény kapcsolódó módosításaival összhangban érvénybe léphessen. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Rott Nándor képviselő úrnak, a Független Kisgazdapárt frakciójából; és ha még marad idő az ő felszólalása után, akkor sor kerülhet Szabó Rudolfné felszólalására is.
