Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 3 (78. szám) - Bejelentés önálló indítványok bizottsági kiadásáról - A büntető jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának lezárása - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. CSEHÁK JUDIT (MSZP):
2527 belül ezt a 180 napot mikor teljesíti a szülő nő: ha a két év első f elében, biztos nem lesz belőle se terhességigyerekágyi segélyre, se gyesre jogosult, csak akkor, hogyha ez alatt az idő alatt szül; csak akkor, hogyha táppénzen van a munkaviszonya megszűnése után és egy hónapon belül szül; csak akkor, hogyha a biztosítás i jogviszonyának megszakítása után hat héten belül szül. Tehát van még két másik olyan alszabály, amelyhez nem nyúl hozzá ez a törvény, amely tulajdonképpen azokat a nőket is hátrányos helyzetbe hozza, akik ezt az előfeltételt nem tudják teljesíteni. Arra is szeretném felhívni a figyelmüket, hogy ezzel teljesen zavarossá tesszük a gyerekápolási táppénz intézményrendszerét is. A jogalkotó arra gondol, hogy ha Magyarországon be fogunk vezetni egy előnytelen szabályt az anyák részére, akkor azt a szülő nők úgy fogják kijátszani, hogy nem gyesre, nem terhességigyerekágyi segélyre, hanem gyerekápolási táppénzre mennek. Arról azonban elfeledkezett a jogszabályalkotó, hogy a gyerekápolási táppénznek más a jogszabályi előfeltétele, mint a terhességigyerekágyi segé lynek - szigorúbb ugyanis. Ha elfogadjuk ezt a törvényt, akkor ebből az fog kiderülni, hogy ha én a féléves és egyéves kor közötti gyerekemmel maradok otthon táppénzen, akkor a keresetem 50 százalékát kapom; ha engem ír ki az orvos, akkor a keresetem 70 sz ázalékát; ha véletlenül a nyolcéves gyerekem betegszik meg, akkor is megkaphatom a keresetem 70 százalékát. Tessék nekem megmondani, mi szükség van erre! Nem úgy van, hogy a terhességigyerekágyi segélyről tetszőlegesen át lehet járni a gyerekápolási táppé nzbe - ahhoz ugyanis a gyereknek betegnek kell lennie. Nagyon kérem, hogy ne nyúljunk hozzá a gyerekápolási táppénz szabályaihoz, mert zavarossá, végrehajthatatlanná, következetlenné és farizeussá tesszük a törvényt. Arra kényszerítjük a gyerekgyógyászt, h ogy a szülőt és ne a gyereket írja ki betegállományba - és nem hiszem, hogy igazán ezt akartuk. Ezzel egy olyan elemet vinnénk be a jogszabályba, amely tulajdonképpen valóban ellentmond a biztosítási logikának, mert egy ilyen változtatás révén azok kerülne k a leghátrányosabb helyzetbe, akik tulajdonképpen a leghosszabb ideig fizették a járulékot és a leghosszabb biztosítási előzménnyel rendelkeznek. A gyerekgondozási segéllyel, úgy tű nik, kevesebb bajom kellene legyen, hiszen a gyerekgondozási segély mint ellátási rendszer megmarad. A gyerekgondozási segély nem magyar unikum, Európa ugyancsak számos országában létezik, és két előfeltétel teljesítése esetén lehet hozzájutni: vagy alanyi jogon jár - és akkor nem kell munkaelőzmény , vagy munkaviszonyhoz kötődik - akkor viszont nincs jövedelemkorlát. Mert ha keresetpótló biztosítási ellátás, akkor mi jogon írom elő a jövedelemkorlátot? Ez olyan, mintha a táppénzt, a nyugdíjat is jövedelem korláthoz kötném. Ezért tehát javaslom, gondoljuk meg a gyerekgondozási segély esetében, melyik előfeltétel fontosabb most a számunkra. Azt gondolom, el lehet fogadni, hogy jövedelemkorláthoz legyen kötve, ha már ehhez kötjük a családi pótlékot és a többi ellátást, de akkor inadekvát a biztosítási előzmény előírása. Azt olvasom a mai statisztikában, a mai újságban, hogy Magyarországon 50 ezer pályakezdő munkanélküli van. Azt olvasom, hogy ez a szám az év végére 80 ezerre fog növekedni, ezek fele - azaz negy venezer - feltehetően nő. Azt tudom, hogy ezek közül egyik sem lesz jogosult se terhességigyerekágyi segélyre, se gyerekápolási táppénzre, se gyesre, nem fogják megkapni ezt az ellátást. Azt is tudom, hogy eddig évente húszezren igényelték a társadalombiz tosítástól a méltányossági alapon megállapított gyest, ebből tízezret fogadott el a társadalombiztosítás és tízezret elutasított. Lehet azt mondani, hogy sebaj, akkor most majd negyvenezren fogják kérni - azonban tessék megnézni a méltányossági gyes feltét eleit: jövedelemkorláthoz kötött, és tulajdonképpen szintén rendkívül nehezen igénybe vehető forma. Eddig a társadalombiztosítás bírálta el a gyes méltányosságát, most ezen is változtatunk, átkerül a népjóléti miniszterhez. Szülő anya legyen a talpán, aki tudni fogja, hogy hol kell igényelni a szülési segélyt, hol kell kérni a családi pótlékot, hogy a gyereknevelési támogatást miért a jegyző állapítja meg, az egyik méltányosságát miért a jegyző küldi fel a népjóléti miniszterhez, és a másikat vajon miért ne m küldheti fel.
