Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 3 (78. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF, az FKGP
2506 képviselőcsoport részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy a pótköltségvetés előterjesztésével ö sszefüggő kifogásainkat mindenekelőtt azzal kapcsolatban terjesszem elő, hogy egyáltalán elő lehetett volnae előterjeszteni a pótköltségvetést akként, ahogy azt a pénzügyminiszter úr tette, nevezetesen egy még el nem fogadott törvény rendelkezéseire való utalással. Gaál Gyula képviselőtársunk hivatkozott arra, hogy senki nem volt a bizottságokban, aki az előterjesztés jogszerűségét vitatta volna. Nos, a Független Kisgazdapárt ezt megteszi, ugyanis súlyos visszaélés a többségi joggal, hogyha egy törvényt úg y terjesztenek elő, mint ahogy ez a pótköltségvetésnél is történt. Hadd idézzem: "Az Országgyűlés a gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló 1995. évi pontpontpontpont - miután ez a törvény nincs meg - törvényből fakadó követke zményeket áttekintve a következő törvényt alkotja." Igen ám, csak ez a törvény még nem hozatott meg és jogállami körülmények között minden további nélkül előfordulhatna, hogy a törvény nem úgy fog megszületni, ahogy azt a beterjesztő elképzeli. Tehát ennek következtében még nem lehet tudni, hogy milyen törvény rendelkezéseire való utalással kívánták a pótköltségvetést beterjeszteni. Ez volna az első formai kifogásunk, és legyen szabad itt rögtön megemlítenem, hogy megítélésünk szerint rossz a pótköltségveté s címe is, hiszen azt az előterjesztő akként terjesztette be, hogy "A Magyar Köztársaság 1995. évi pótköltségvetése." Ez azonban szerintünk a kormánynak rendkívül komoly fejtörést fog okozni, hiszen az Állami Számvevőszék is helyesen hivatkozott arra, hogy 1992ben még októberben terjesztettek be pótköltségvetést, '93ban már júniusban, '94ben szeptemberben, '95ben pedig áprilisban: a költségvetés épp hogy beterjesztésre került, kéthárom hónap múlva már a pótköltségvetés is beterjesztésre került. Márpedi g, ismervén a pótköltségvetés hibáit - így például a privatizációs bevételekre való alaptalan hivatkozásait , biztonsággal prognosztizálhatjuk, hogy újabb pótköltségvetés benyújtásának szükségessége rövid idő múlva fel fog merülni. Így tehát eleve gondot fog okozni a törvényjavaslat címe. Konkrétan rátérve a kifogásainkra, engedjék meg, hogy mindenekelőtt a lakossági befizetések és a gazdasági teljesítmény viszonyának összefüggéseivel kezdjem. A közvetlen befizetéseket a cégautók megadóztatásával kapcsolat ban másfél milliárd forinttal, a feketegazdasággal kapcsolatban - ellentétben az előttem szóló Keller László képviselőtársam megállapításával - összesen kétmilliárd forint többlettel vélem felfedezni a pótköltségvetésben. Miután a feketegazdaság elleni küz delem a kormányzati oldalról az utóbbi időben számos alkalommal mintegy központi feladatként jelenítődött meg, úgy gondolom, hogy ez a feketegazdaság '95. évre a kormány által prognosztizált 30 milliárd forintos bevételéhez viszonyítva rendkívül csekély, e lenyészően csekély. Tehát itt több hivatkozás történik a feketegazdaság elleni küzdelemre, mint amit ténylegesen tesz a kormány. Ez világosan utal erre, hiszen ezek megcáfolhatatlan adatok. Ami a lakossági befizetések közvetett részét illeti, az a jelentős ebb, hiszen az előbbiek - a cégautók megadóztatása, a feketegazdaság és a vámpótlék lakosságtól befolyó része - igen kis tételek: másfél milliárd, kétmilliárd, egymilliárd. A közvetett befizetések teszik ki ezeknek a tételeknek a döntő részét. A lakosság e zeket a kivetéseket itt elsősorban az általános forgalmi adó és a fogyasztási adó kapcsán fizeti meg; a közvetett befizetések összesen 107 milliárd forintra rúgnak. Ha megvizsgáljuk ezeknek a közvetlen összefüggéseit, hogy miből kerülnek majd bevételre, lá thatjuk, hogy vámpótlékból, árkorrekcióból, a háztartási tüzelőolaj utalványrendszerének megváltoztatásából fakadnak. Igen ám, de így a lakosság összterhei a Független Kisgazdapárt számításai szerint - a készpénzkiadásokat tekintve - 1995ben 112 milliárd forintos növekedést jelentenek. A gazdaság teljesítményét megvizsgálva - ehhez a lakossági többletbefizetéshez viszonyítva - megdöbbentő adathoz jutunk, nevezetesen: az változatlan. Tehát az új érték termelése marad a régi,
