Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 3 (78. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
2476 teljesítmények, a GDP valós számbavételét, serkenti a szervezett bűnözés intézményesülését, aláássa a társadalombiztosítás t és hasonlóan romboló a hatása az adómorálra is. A stabilizációs program tárgyalása, vitája során éppen ezért szinte minden érdekképviselet számon kérte a kormány ez irányú tevékenységét, a feketegazdaság visszaszorítása érdekében szükséges intézkedések m egtételét. A kormány ez ügyben azonnali és határozott lépésekre szánta el magát. E program része, hogy a feketegazdaság elleni küzdelemben leginkább érintett szervezetektől a megszorító intézkedések forrásokat nem vonnak el, ellenkezőleg, a működési feltét elek javítása érdekében ezek többlettámogatást kapnak a megnövelt feladatok eredményes teljesítéséhez. Ezért javasoltunk az APEH, a VPOP és a rendőrség részére 3 és fél milliárd forint összegű többlettámogatást, amely számításaink szerint a feltárt többlet bevételekben többszörösen térül majd meg. Természetesen a feketegazdaság elleni küzdelem ebben nem merül ki. A kormány állandó operatív koordináló szervezeti egységet hozott létre az érintett szervezetek e tevékenységének összehangolására, és a határozotta bb hatósági fellépés érdekében szükséges jogszabálymódosítások előkészítése is folyamatban van. A kiadási oldalon több előirányzatot nem érint a takarékosság. Így a szigorító intézkedések az agrárgazdaság támogatási előirányzatait nem csökkentik, sőt a pó tköltségvetés 20. §ának értelmében a jóváhagyott előirányzat 4 milliárd forinttal túl is léphető. A kormányzati beruházások forrásfedezetét sem javasoljuk szűkíteni. Néhány fontosabb kiadáscsökkentő lépésre azonban fel kívánom hívni a figyelmet. A magánla kásépítés költségvetési támogatásának rendszere nem változik. Az új lakás építéséhez, vásárlásához a gyermek után igénybe vehető lakásépítési támogatás elmúlt év novemberében háromszorosára emelt összege sem változik, két gyermek esetén továbbra is 1,2, h árom gyermek után 2,2 millió forint marad. A kormányrendelet most hatályba lépett módosítása alapján viszont az igénybevételre jogosító szobaszám és építésiköltséghatár csökkentésre került. Ez azt jelenti, hogy a kedvezmény nem vehető igénybe a méltányolh ató lakásigény mértékét meghaladó szobaszámú és az átlagosnál drágább, költségesebb lakás építéséhez vagy vásárlásához. Megszűnt az ugyanazon gyermek után a különbözet erejéig terjedő támogatáskülönbözeti igénybevételi lehetőség. A fiatal házasok első laká shoz jutásának és a legrászorultabb családok támogatási rendszere nem módosul. A változások pénzügyi hatásai a költségvetés kiadásaiban mintegy 4 milliárd forint megtakarítást tesznek lehetővé. A stabilizációs törvénycsomag kapcsán a miniszteri expozé rész letesen foglalkozott a szociális ellátórendszerek átalakításával. Ezért a pótköltségvetés tárgyalásakor nem kívánom mindezt megismételni, csak röviden szólok e kérdésekről. A pótköltségvetésben megjelenik az ellátórendszer átalakításának ez évi anyagi kon zekvenciája, tehát a népjóléti, a belügyi fejezetnél csökkennek egyes ellátások előirányzatai, illetve egyes tételek elmaradnak. Így nem kerül sor a családok egyszeri támogatásaként tervezett 4,7 milliárd forint folyósítására, illetve a gyesnél, a gyednél, a gyetnél előirányzott jogkiterjesztő lépésekre. Az ellátórendszerek átalakításával megkezdődik az államháztartási reform végrehajtása a szociális területen. Mindez azt eredményezi, hogy megszűnik az alanyi jogon járó ellátások meghatározó jellege, és he lyébe a megváltozott gazdaságitársadalmi viszonyoknak megfelelő rászorultsági elvi jogosultság lép. A teljes képhez az is hozzátartozik, hogy amit megtakarítunk, azt részben visszaforgatjuk és a valós szociális problémák enyhítésére fordítjuk. Erről későb b az önkormányzatok támogatásával összefüggésben szólok. Az eredeti szándékoktól eltérően nem változik érdemben a társadalombiztosítási alapok és a központi költségvetés kapcsolata. A megelőlegezési számla igénybevétele azonban az alapok számára csak előze tesen benyújtott pénzellátási terv alapján lesz lehetséges. Sajnos, hangsúlyoznom kell, hogy ha nem teszünk további reformértékű intézkedéseket, akkor a következő években súlyos
