Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. április 26 (76. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. HOMOKI JÁNOS, az FKGP - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. PÁLFI DÉNES (KDNP):
2279 kis térségi társulások alakulásai, és olyan feladatokra szerveződtek társulások, amelyek racionálisabbá, gazdaságosabbá, ésszerűbbé tették az önkormányzatok működését. Hogy érinti a mai csomag mindezt a tevékenységet? Ehhez meg kell néznünk azt, hogy ezeket a fejlesztéseket és működéseket tulajdonképpen miből is fedezték az önkormányzatok. Elsősorban abból a normatív állami támogatásból, ami kijárt; másodsorban pályázható állami pénzalapokból; harmadsorban pályázható egyéb pénzalapokból, negyedsorban az önkormá nyzat saját bevételeiből; és nem utolsósorban a lakosság jelentős pénzügyi hozzájárulásából, támogatásából. Ez a csomag, amely ma előttünk fekszik, pénzügyi oldalról jelentősen érinti önkormányzataink további működését, nem beszélve a fejlesztésről, vagy e gyéb elhatározott terveik megvalósításáról. Tudjuk, hogy az 1995. évi állami költségvetés nem növelte értékben az önkormányzatok támogatását, itt sajnos mintegy 1520 százalékos csökkenésről van szó. Az állami pénzalapokra való pályázhatóság továbbra is fe nnáll, azonban gondot okoz az önkormányzatok önrészének biztosítása ahhoz, hogy ezeket a pályázatokat elnyerjék. Ugyanígy gondot okoz az önrész biztosítása az egyéb pályázatoknál is. A saját bevételek sajnos nem növekednek, ellenkezőleg: csökkennek, mert h iszen ahogy a lakosság jövedelme csökken - e megszorító intézkedéscsomag hatására még inkább csökken , úgy az önkormányzatok saját bevételei ezen keresztül is csökkennek, nem beszélve arról a lakossági erőről, pénzügyi támogatásról, ami az elmúlt négy évb en igazán szép számmal állt rendelkezésre. Az elkövetkezendő években ez is jelentősen csökkenni fog. Tehát én Csabainé képviselőtársammal ellentétben - akit nagyon tisztelek egy jelentős megyei jogú város polgármester asszonyaként is - nem vagyok ilyen der űlátó. Sajnos a Zala megyei önkormányzatok jelentős része igenis nehéz helyzetben van. Nehéz helyzetben van azért, mert részben adósságot hozott át erre az új ciklusra. Nehéz helyzetben van azért, mert bevételeit nem tudja növelni, és nehéz helyzetben lesz e csomag által azért, mert az állami támogatás, illetve az eddigi pénzforrások kisebb mértékben állnak rendelkezésükre, tehát tevékenységüket nem tudják úgy kifejteni, mint ahogy ezt az elmúlt négy esztendőben tették. Tisztelt Miniszter Úr! Tegnap, de a m ai napon is több hasonlat hangzott el ön felé. Az egyik ilyen hasonlat az volt, hogy legeltetés nélkül csak nyírni a birkát vagy bárányt nem lehet. Aztán elhangzott olyan vélemény is, hogy ez a csomag összességében úgy hat az állampolgárokra, mint amikor e gy jól gondozott kertet erős méreggel lepermeteznek, és ettől lekókad és elhervad minden. Engedje meg és ne vegye zokon, hogy én - szakmám révén - egy más hasonlattal éljek. Mert ön tisztában van azzal, ha egy cserjét, egy bokrot minél jobban visszavágnak, az annál jobban bokrosodik. (Derültség.) Azonban ennek előfeltételei vannak. Azok az előfeltételei - képletesen szólva , hogy legyen, amiből az új hajtások táplálkozzanak, tehát legyen új energiaforrás. Én ezt az energiaforrást érzem, látom megcsonkítva ebben a csomagban, aminek természetesen - be kell vallani ellenzéki képviselőként is - sok reális eleme is van. Mert az elmúlt négy évben valóban vállaltak az önkormányzatok beruházásokat erejükön felül. Ezért többen csődhelyzetbe is jutottak, amiből valah ogy kikeveredtek. De én mégis ott látom a nagyobb gondot - amin sajnos a módosított önkormányzati törvény sem változtatott , hogy a beruházások koordinálása, összehangolása, főleg több települést érintő beruházások esetében - mint szennyvízelvezetés, tis ztítás - máig sincs garancia arra, hogy továbbiakban nem lesznek pazarló beruházások. Erre konkrét példával most szívesen szolgálnék a tisztelt Háznak. A Balaton vízvédelme érdekében egy frekventált területen, a Zala folyó völgyében egy érdemi szennyvíztis ztító helyett öthat épül ki, pedig konkrétan bebizonyított tétel, ha állami vezeték épül ki 22 kilométer hosszan ingyen - az államtól adva , és a rácsatlakozások a települések részéről ugyanazzal a pályázati rendszerrel történhettek volna meg, kevesebbe került volna az államnak is, az önkormányzatnak is, a lakosságnak is, nem beszélve a fenntartás, üzemeltetés hosszú távú kihatásairól és gazdaságosságáról. Emellett viszont még egy szennyezőforrás lett volna, a végtermék így pedig öthat helyen további sze nnyezőforrás lesz.
