Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. április 25 (75. szám) - Az ülésnap megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SZABÓ ZOLTÁN művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár:
2068 A vizsgálat megállapította, hogy a dr . Bazsa Krisztinával kötendő megbízási szerződésnek nem volt semmiféle jogszabályi akadálya. A szerződés a minisztérium belső szabályozásának is megfelelő módon került megkötésre. E szerint a szerződés szerint Bazsa Krisztina feladata a stúdióengedélyezési osztály döntéseinek jogi szempontból történő segítése, a helyszínen történő ellenőrzések elvégzése, illetőleg az osztályra érkező panaszok, bejelentések intézése volt. Később, amikor a stúdióengedélyezési osztály feladatköre a lapnyilvántartással kibővült , akkor Bazsa Krisztina eredeti megbízás szerinti munkavégzése háttérbe szorult, feladata február 1jétől főként az átszervezett lapnyilvántartás részéről a határozatminták és iratminták kialakításában volt, de részt vett néhány bonyolultabb ügyben, állami gazgatási határozatok előkészítésében is. Az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. törvény leszögezi, hogy az ügyintéző saját ügyeinek elintézésében nem vehet részt, illetve az eljárásban nem vehet részt ügyintézőként senki, akitől az ügy tárgyila gos megítélése nem várható el. Az ellenőrzés áttekintette az érintett városok, Debrecen és Miskolc területén a mai napig benyújtott stúdióalapítási kérelmeket. Megállapította, hogy a 37 eset közül Bazsa Krisztina egy esetben vett részt a fenti törvény álta l szabályozott eljárásban: január 10én láttamozta a Nonstop Rádió Kft. ügyében hozott elsőfokú határozatot, amely elutasította a Nonstop Rádió Kft. 1994 szilveszterére kért ideiglenes engedélyének kiadását. Ugyanakkor azt is megállapította a vizsgálat, ho gy az engedélyező hatóságnak a határozat kiadásánál mérlegelési jogköre nem volt, tekintettel arra, hogy a vonatkozó jogszabályok értelmében az osztálynak ezt a kérelmet meg kellett tagadnia. Az ide vonatkozó kormányrendelet értelmében ugyanis a kérelemhez csatolni kellett volna a frekvenciagazdálkodási feladatokat ellátó szervezet nyilatkozatát arról, hogy a kért vételkörzetben, illetőleg időpontban tude frekvenciát biztosítani, ez pedig nem történt meg. Bazsa Krisztina közreműködése ebben az ügyben puszt án arra korlátozódott, hogy - mivel a határozat a kért időszak után született meg , véleményezte azt a jogi kérdést, miszerint az engedély megtagadásáról vagy az eljárás megszüntetéséről szóló határozat kerüljöne kiadásra. A vizsgálat megállapítása szeri nt tehát az államigazgatási eljárásról szóló törvény szerint az ügyintézőt abszolút kizáró ok nem fordult elő: Bazsa Krisztina saját ügyének elintézésében nem vett részt. A relatíve kizáró ok a törvényhely má sik fordulata. E tekintetben a minisztérium elismeri, hogy az elmondottak szerint a relatíve kizáró ok ellenére egy esetben Bazsa Krisztina részt vett ilyen döntés meghozatalában. Ugyanakkor álláspontunk szerint enyhíti ezt a körülményt az a tény, hogy ado tt esetben az osztálynak mérlegelési joga nem volt. A jövőbeni előfordulást elkerülendő, a minisztérium és dr. Bazsa Krisztina közös megegyezéssel a megbízási szerződés lejárta előtt a munkavégzésre irányuló szerződést felbontotta. Minthogy a vizsgálat sze rint a tárca korrektségre való törekvése ellenére előfordulhatott az ügy intézésében összeférhetetlenség, ezért a jövőben fokozott figyelmet kívánunk fordítani arra, hogy a munkatársak között sem alkalmazotti, sem eseti megbízatás keretében olyan személy f oglalkoztatására ne kerülhessen sor, akivel szemben ilyen kizárási ok felmerülhet. Szeretném a Házat arról is tájékoztatni, hogy - ámbár sem jogszabályi, sem etikai vétség megállapítására nem került sor , álláspontunk szerint nem elég tisztességesnek lenn i: annak is kell látszani. E tekintetben a Bazsa Krisztinát alkalmazó köztisztviselő a tőle elvárható gondosságot elmulasztotta, ezért őt a miniszter úr szóbeli figyelmeztetésben részesítette. A vizsgálat ugyanakkor azt is megállapította, hogy Miskolcra tö bb társaság is kapott ideiglenes sugárzási engedélyt. Kapott egyrészt a Bazsa és Társa Betéti Társaság, az East and West Vivien Kft. és a Vadlaw Alapítvány. Ezek City, University és Dinamic City néven adtak rádióműsort, de az előzetes "univer", "dinamic" és egyéb elnevezéseket csak esetlegesen használták, ilyen módon tehát minden alkalommal a "city" hangzáson jelentkeztek be.
