Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. április 24 (74. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
2041 Ezt a célt szolgálja a 79. pontban említett, a 46. § (1) bekezdésére irányuló módosító javaslatom is, amelyik azt mondja ki, hogy nem lehet a közbeszerzési eljárásban ajánlattevő az sem - mások mellett , aki a műszaki leírást készítette a kiíró számára. Ezt a célt, tehát az összejátszás lehetőségének csökkentését szolgálja a 90. pontban szereplő módosító javaslatom, amely törölni javasolja a törvényjavaslatban rögzített ama lehetőséget, hogy az ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérő felvilágosítást kérhet az ajánlattevőtől az ajánlattal kapcsolatos nem egyértelmű kijelen tések tartalmának tisztázása érdekében. Az ilyen típusú információcsere a legjobb eszköze annak az összejátszásnak, amely bizonyos ajánlattevőket előnyhöz juttat. Legyen az ajánlat egyértelmű, legyen a kiírás egyértelmű, és akkor ilyen lehetőségeket nem ke ll megnyitni. Ugyanígy a 92. pontban tartalmaz a törvényjavaslat egy olyan lehetőséget, hogy ha az ajánlat ésszerűtlenül alacsony ellenszolgáltatást tartalmaz, az ajánlatkérőnek írásban kell magyarázatot kérnie. Ez is egy lehetőség az ajánlatkérő és ajánla ttevő közötti összejátszásra. Megjelöl egy feltűnően alacsony, irreális árat, és aztán egy ilyen közvetlen információcsere során próbálja megteremteni azokat a kapcsolatokat, amelyek a kedvező elbírálást lehetővé teszik. Ha egy ajánlat ésszerűtlenül alacso ny ellenszolgáltatást tartalmaz, akkor ott valami nem stimmel, akkor ezt az ajánlatot helyesebb eleve figyelmen kívül hagyni. Végül azt a két módosító indítványomat említeném meg, a 114. és a 115. pontban lévőt, utóbbi egybeesik Keller László képviselőtárs am egy indítványával, amelyek a tárgyalásos eljárás körét szűkítenék ahhoz képest, amit a törvényjavaslat lehetővé tesz. A törvényjavaslat felsorol számos lehetőséget arra, hogy mely esetben lehet a nyílt versenyeztetés helyett közvetlen tárgyalásos eljárá st alkalmazni, tehát megkerülni a versenytárgyalás jellegű megoldást. (20.30) (A jegyzői székben Sasvári Szilárdot dr. Trombitás Zoltán váltja fel.) Nyilvánvaló, hogy minél ritkábban kell erre módot adni, és az a két pont, amiről beszélek, a 70. § e), ille tve h) pontja az a lehetőség, hogy ne legyen versenytárgyalás akkor, ha a szolgáltatás tárgyának meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kivála sztását, erőfeszítéseket kell tenni arra, hogy egyértelműen megjelöljék a szolgáltatás tárgyát. Ugyanez vonatkozik arra a törvényjavaslatban szereplő lehetőségre is, miszerint ha a beszerzés kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn és a kedvezőbb fe ltételek igénybevétele más típusú eljárás alkalmazása esetén meghiúsulna, ez bizony egy kibúvó a versenytárgyalásos megoldás alkalmazása alól. Azt gondolom, az a célszerű, ha ezeket a kibúvókat, ezeket a lehetőségeket lezárjuk a közbeszerzési eljárás során . Végül azt a módosító javaslatomat említeném, amelyik leszögezi, hogy a tárgyalás nyilvános. Tehát ki kell zárni azt a lehetőséget, amennyiben jogorvoslatra kerül sor, hogy a tárgyalás ne nyilvános legyen. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Kíváne még valaki ezekhez a pontokhoz hozzászólni? (Senki sem jelentkezik.) Nem kíván. A részletes vita e szakaszát lezárom. Kíváne valaki szólni az ajánlás 112. pontjához? (Senki sem jelentkezik.) Nem kíván. A részletes v ita e szakaszát lezárom. Megkérdezem a tisztelt Országgyűlést, kíváne valaki szólni az ajánlás 113., 114. és 115. pontjához. (Senki sem jelentkezik.) Ehhez sem. A részletes vita e szakaszát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! Kérdezem, hogy az ajánlás 116. és 118. pontjához kíváne valaki szólni. (Senki sem jelentkezik.) Nem. A részletes vita e szakaszát lezárom.
