Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. április 24 (74. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - TAMÁSSY ISTVÁN, a környezetvédelmi bizottság előadója:
2031 A törvényjavaslattal kapcsolatos nagyfokú köztámogatás ellenére is 169 módosító javaslatot nyújtottak be igen tisztelt képviselőtársaink. Bizottságunk aszerint véleményezte a javaslatokat, hogy mennyire felelnek meg a tövényjavaslat céljainak, szellemiségének, az államháztartási reform szükséges lépéseinek. Azaz: biztosítjáke a közpénzekből beszerzett javak minőségét, a beszerzés átláthatóságát, a verseny tisztaságát, a korrupció megfékezését, a hazai gyártók át meneti védelmét, a közpénzek hatékony felhasználását. E szempontok figyelembevételével nem támogattuk azokat a módosító javaslatokat, amelyek a tisztességes verseny alapelveit sértik, nem harmonizálnak a törvényjavaslat más paragrafusával, amelyeknél világ osabban megfogalmazott szövegrész került benyújtásra, amelyek lassítják az eljárást és veszélyeztetik a hatékony megvalósulást. Következésképpen bizottságunk támogatott minden olyan módosító javaslatot, amely a közbeszerzésekben a verseny tisztaságát erősí ti, gyorsítja az eljárást, a hatálybalépést előbbre hozza és megakadályozza újabb apparátus létrejöttét, a nem termelő szféra további bővülését. A módosító javaslatokból kialakított bizottsági vélemény részletezésének igénye nélkül engedje meg a tisztelt H áz, hogy két dologra kitérjek. Egyik a közbeszerzések tanácsa, illetve a mellette működő döntőbizottság létrehozásának elhagyására tett javaslat, amelyet az alkotmányügyi, a költségvetési, az európai integrációs ügyek és a foglalkoztatási bizottság nem tám ogatott, a gazdasági bizottság viszont igen. Ezt szeretném indokolni és ehhez kérném tisztelt figyelmüket. Az elmúlt 45 év alatt a túlméretezett intézményrendszer hatalommá nőtte ki magát. Ma az állóeszközök mintegy 3035 százalékát a nem anyagi javak birt okolják, a létszám több mint 25 százaléka a nem anyagi javakban, ágakban dolgozik. Irracionális struktúránkban Parkinson törvénye szerint az íróasztal íróasztalt szült. Ezen az áldatlan, irracionális állapoton kíván már változtatni a kormány március 12ei intézkedéscsomagja, amely a nemzet jövedelméből az anyagi ágak felé igyekszik átcsoportosítani az intézményrendszerek költségvetéséből. A gazdasági bizottság e gondolkodásmódjával támogatja Keller László képviselőtársunk módosító javaslatát, hogy ne hozzuk létre a Közbeszerzések Tanácsát és a mellette működő döntőbizottságot, figyelembe véve a közpénzekkel való takarékoskodást, az újabb apparátus létrehozásának elkerülhetőségét. A feladatok átcsoportosításával a közbeszerzési törvény céljai nem sérülnek. A másik módosító javaslat, amire kitérek, a törvény hatálybalépésének ideje. 1996. január 1je helyett - az előző gondolkodásmenetet figyelembe véve, ha elmarad az új intézmény felállítása - , júliustól már az új törvény szerint lehetne eljárni. Így már akár a II. félévben 510 milliárd forint lehetne megtakarítható. Bizottságunk egyedül maradt álláspontjával, de kérem az igen tisztelt képviselőtársakat, szavazáskor vegyék figyelembe álláspontunkat. Köszönöm szíves türelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Mac zó Ágnes) : Köszönöm a gazdasági bizottság előadójának, Tulok András elhangzott felszólalását. A környezetvédelmi bizottság részéről Tamássy István képviselő úr jelezte felszólalási szándékát. Kérdezem, kíváne felszólalni. Igen. Megadom a szót Tamássy Istv ánnak, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. (19.40) TAMÁSSY ISTVÁN , a környezetvédelmi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A törvény indoklása szerint a közbeszerzési törvény körülbelül 120 milliárd forint közpénz elköltéséről ren delkezik. Ezen összeget különböző óvatos becslések szerint 7080 százalékban építési célú beruházásra fogjuk fordítani. Ez az állítás indokolja azt a megkülönböztetett figyelmet, amivel a környezetvédelmi bizottság, illetve a környezetvédelmi bizottság épí tési és infrastrukturális albizottsága foglalkozott e kérdéssel. Mivel a törvény tervezete igen jól felépített, szakmailag korrekt, nyelvében következetes, egyszóval jó törvénytervezet volt, módosító indítványaink is - más törvényekkel egybevetve -
