Országgyűlési napló - 1994. évi téli rendkívüli ülésszak
1994. december 22 (48. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai kinnlevőségének rendezéséről, a járulékbeszedés, végrehajtás és ellenőrzés egységes rendszerének kialakításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általánosvitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László):
150 Elnök Úr! Tisztelt Ház! A szociális és egészségügyi bizottság nevében szeretném kérni a figyelmüket, mert bizottságunk a mai ebédszünetben tartott ülése alatt egy bizottsági módosító indítványt fogalmazott meg. A társadalombiztosítási kinnlevőségek rendezésére benyújtott törvényjavaslatot az általános vitában megfogalmazott kifogások miatt a kormány visszavonta - mint önök is tudják. A tőketartozások elengedésére így nem lesz lehetőség, az adósoknak fizetniük kell, legfeljebb bizonyos feltételekkel a jelenleg érvényes jogszabályok alapján megállapodásokat köthetnek a társadalombiztosítással a törlesztés ütemezésére. Az adósság azonban hatalmas, majdnem 200 milliárdot tesz ki, így az önkormányzatoknak és a kormánynak számos tennivalója van a kinnlevősé gek sürgős csökkentése érdekében. Éppen ezért a visszavont törvényjavaslat helyett a teendők megerősítésére országgyűlési határozattervezetet terjesztett be a kormány H/359. számon az Országgyűlésnek. A szociális bizottság általános vitára alkalmasnak és t artalmában szükségesnek ítélte az országgyűlési határozatot, mint arról már az általános vita megkezdésekor tájékoztattuk a tisztelt Házat. Az általános vita lezárása előtt azonban bizottságunk felkérésére az alkotmányügyi bizottság is megtárgyalta a határ ozattervezetet, és elsődlegesen jogi szempontok alapján egyhangúlag nem tartotta alkalmasnak arra, hogy azt részletes vitára bocsássuk. Mivel a kormány ennek ismeretében is fenntartotta indítványát, bizottsági módosító javaslatot készítettünk a kifogásolt szövegrészek módosítására. Arra törekedtünk, hogy az alkotmányügyi bizottságban megfogalmazott kifogások alapján korrigáljuk az országgyűlési határozati javaslat szövegét, és hogy a változtatások nyomán világossá váljék, hogy bizonyos intézkedések megtétel ére az Országgyűlés felkéri - és nem kötelezi - a társadalombiztosítási önkormányzatokat. Változtatást javasolunk abban is, hogy a szükséges jogszabályok előterjesztéséért a kormány, és ne a biztosítási önkormányzatok legyenek a felelősek. Természetesen mé g mindezen változtatások után is igaza lehet mindazoknak, akik a társadalombiztosítási önkormányzatok parlamenti felügyeletének tisztázatlanságát vetik majd fel, és megkérdőjelezik egy deklaratív szövegű határozat eredményességét. Az Országgyűlés mellett a zonban a szociális bizottság is felelősséggel tartozik a társadalombiztosítás gazdálkodásáért, kinnlevőségeinek alakulásáért. Eddig, az elmúlt négy év során is, az elmúlt fél évben is számos bizottsági állásfoglalásban már eddig is szorgalmaztunk bizonyos változtatásokat az önkormányzatok és a kormány munkájában egyaránt. Ezek a bizottsági határozatok nem jártak meggyőző eredménnyel. Éppen ezért úgy véljük, hogy a társadalombiztosítási alapok gazdálkodásának javítása, a kinnlevőségek csökkentése érdekében s zükség van arra, hogy a legsürgetőbb teendők ellátására maga az Országgyűlés hívja fel az érintetteket. Kérem ezért bizottságunk többsége nevében, hogy módosító indítványunkat mérlegelje és támogassa az alkotmányügyi bizottság, és - ha szavazásra kerül - a kkor a tisztelt Ház is. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Kérdezem tisztelt képviselőtársaimat, kíváne még valaki felszólalni az általános vitában? (Nem.) Mivel több képviselőtá rsunk nem jelzett felszólalási szándékot, megkérdezem dr. Békesi László pénzügyminiszter urat, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra? (Nem.) Nem. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát lezárom. Mivel az előterjesztéshez módosító javaslat érke zett, mai ülésünkön nem kerülhet sor a határozathozatalra. (18.10)
