Országgyűlési napló - 1994. évi téli rendkívüli ülésszak
1994. december 22 (48. szám) - Az emberi jogok és alapvető szabadság védelméről szóló, Rómában, 1950. november 4-én kelt egyezmény kilencedik és tizenegyedik jegyzőkönyvének megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat, illetve törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
132 Tisztelt Ház! Talán nem árt, ha felhívom a figyelmet arra - bár nem gondolom, hogy feltétlenül szükség van rá , hogy itt most egy olyan parlamenti vitáról van szó képletesen szólva, amikor már részes állam vagyunk, és így ebben a minőségünkben vehetünk részt az emberi jogi egyezmény korszerűsítésében. Tehát mondhatnám: 1994ben már más minőségben tárgyaljuk ezeket az előterjesztéseket, mint ahogy évekkel ezelőtt tettük, az emberi jogi egyezmény elfogadásának és megerősítésének idején. Azt is látni kell, hogy Magyarorsz ág a maga szuverenitásának bizonyos értelemben az önkorlátozását teszi most meg, amikor például dönt a tizenegyedik jegyzőkönyv megerősítéséről, annyiban, hogy automatikussá teszi az egyéni panaszt. Úgy értékeljük azonban, hogy ez a szuverenitásunkat érint ő önkorlátozás a jogállamiság megszilárdításának és az emberi szabadságok garanciáinak fontos és elhagyhatatlan módja. Kedves Képviselőtársaim! Nem szabad azonban azt hinnünk, hogy nincs már tennivalónk ezen a téren, tehát a jogharmonizációnak ezen a terül etén. Szeretném ugyanis emlékeztetni a tisztelt Házat arra, hogy 1992ben, az emberi jogi egyezmény megerősítését indítványozó országgyűlési határozat megtárgyalása során Mészáros István és SzentIványi István igen tisztelt képviselőtársaim egy módosító in dítványt nyújtottak be, amiben szorgalmazták, hogy az egyezménynek a magyar jogrendszerhez történő komplett harmonizációja - amely akkor vagy 12 törvényt érintett volna, és kiterjedt az egész szabálysértési eljárásra, illetve annak reformjára - történjen m eg 1992. december 31ével. Itt jegyezném meg, hogy a szabálysértési eljárás reformjára is született egy terminus, és e terminusként 1994. december 31ét jelölte meg vagy említette. Hogy pillanatnyilag hol tartunk: szerintem ott tartunk, hogy ezt a terminus t nem tudtuk tartani, de a 12 - akkoriban 12 törvénynek a mondott újraszabályozásából jelentős hányadot sikerült a jogalkotónak ledolgoznia. Úgy gondolom, hogy két illúzióval mindenesetre szakítani kell ezeknek a jogharmonizációs törvényeknek a kapcsán; e gyrészt azzal, hogy például a fenntartással kapcsolatos jogharmonizáció rövid úton aligha rendezhető. Elegendő utalni azokra a problémákra, amelyek az összes szabálysértéssel kapcsolatos bírósági felülvizsgálat megteremtése körül nyilvánvalóan mutatkoznak. Ettől függetlenül úgy gondolom, jogos a kérdés, hogy az a fenntartás, amit Magyarország 1992ben tett - a megerősítő okmány letétbe helyezése idején , meddig tartható fenn. Mert ha jól értelmezem a dolgokat, akkor ma a magyar állampolgár nem fordulhat St rasbourghoz ezekben a szabálysértési ügyekben. A másik, ami ennél sokkal fontosabb: 1992ben lehettek illúzióink, hogy az egyéni emberi jogok védelmével kiteljesíthető, megszilárdítható a demokrácia. (16.20) Ámde elegendő, ha környezetünkben körülnézünk, s zertenézünk, és látjuk, hogy az egyéni emberi jogok mellett legalább ugyanilyen fontosak a kollektív emberi jogok is. Az Európa Parlamentnek van egy 1201. számú ajánlása, amit azonban a miniszterek tanácsa nem fogadott el, de majdnem jegyzőkönyvvé vált, és ez a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól vagy - hogy egészen pontos legyek - a nemzeti és etnikai kisebbségekhez tartozó személyek jogairól szól. Kollektív jogokról nem volt szó benne, csak implicite volt benne. Az 1993as kihirdetési vitában az akkor i külügyi bizottság előadója szorgalmazta ennek a kérdésnek a megoldását, és én úgy gondolom, ha már ilyen kérdésekkel foglalkozunk, világossá kell tegyem - mindenesetre ez a meggyőződésem , hogy ez a dolog az időszerűségét sajnos ma sem veszítette el. Ti sztelt Ház! Annak idején a magyar Országgyűlés ezeket az emberi jogi előterjesztéseket 100 százalékos támogatottsággal fogadta el, akadt olykor egyegy tartózkodás. Azt hiszem, most sem lesz ez másként. Az emberi jogi bizottság előadójaként a tisztelt Házn ak elfogadásra, megerősítésre és kihirdetésre ajánlom a most napirenden szereplő két előterjesztést. Köszönöm a figyelmüket. (Taps. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) :
