Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 10 (44. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - TARDOS MÁRTON, a gazdasági bizottság elnöke: - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. KISS JÓZSEF, a szociális és egészségügyi bizottság előadója:
2856 A 39. pont alatti indítványát, amelyik visszatenné a tárgyi adómentesbe és amelyik házszabályszerű indítvány - amihez az előző tartalmilag kapcsolódott , nem támogatták a bizottságok, és háromegy arányban nem támogatta az elő terjesztő sem. Feltéve, de meg nem engedve, hogy az ügy ennyiben marad, akkor a szociális étkeztetés nem kedvezményes kulcsú, de nem is tárgyi adómentes, hiszen ott a 23. pont hatályos szövege úgy szól, hogy "szociális ellátás, kivéve a szociális étkezteté st". Olyan diszharmónia sem keletkezik, ami bárkit közvetlen beavatkozásra kényszerítene, hiszen belép a főszabály: ami nincs a kivételezett körben, az az általános 26 százalékos áfakulccsal adózik. Úgy tűnik, hogy ez a jelenlegi állapot, ami tudom, hogy e llentétes képviselő asszony és remélem, ellentétes az előterjesztő és a Ház szándékaival. A megoldásra három lehetőséget látok. 1. Az előterjesztő megváltoztatja álláspontját a 30. pont alatti indítványról; vagy 2. képviselő asszonyt sikerült meggyőznöm, é s visszavonja indítványait; vagy 3. a legrosszabb esetben formailag kifogástalan csatlakozó módosító indítványt kell benyújtani a 39. ponthoz, amivel azután mindenki nagyon óvatosan bánik. Megjegyzem, hogy mai információim szerint a költségvetési bizottság ezt a módosító indítványt meg is tette. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Asszony! Mivel bizottsági előadóként rákényszerültem, hogy a T/234/42. számú ajánlásba a szokásosnál és talán a szükségesnél is jobban belemélyedjek, úgy éreztem, kötelességem képviselőt ársaimat és a tisztelt elnök asszonyt is tájékoztatnom az általam tapasztalt ellentmondásokról. (10.30) Tisztában vagyok vele, hogy visszaéltem a Ház türelmével, amikor ilyen részletességgel foglalkoztam néhány indítvánnyal, és túlléptem a részletes vitáho z ajánlást előterjesztő bizottsági előadó feladatkörét, de nem választhattam azt a megoldást, hogy ügyrendi kérdésben kérek szót, hiszen a Házszabály szerint erre a tárgyalt napirendet érdemben nem érintő eljárási kérdésben lett volna csak módom, ezek a ké rdések pedig érdemben érintik a tárgyalt napirendet. Befejezésül - természetesen nem a bizottság nevében és felhatalmazásával - további munkánk szempontjából rendkívül fontos ügyrendi kérdéseket szeretnék megfogalmazni: 1. Tisztelettel kérem elnök asszonyt , hogy a Házszabály 143. § 3. pontja alapján kérje fel az alkotmányügyi bizottságot, mint a Házszabály értelmezéséért felelős bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül dolgozza ki a képviselői módosító, illetve csatlakozó módosító javaslatok házsza bályszerűsége vizsgálatának eljárási rendjét, a bizottság állásfoglalását hozza a képviselők tudomására, hogy a képviselőcsoport esetleges kérésére az Országgyűlés dönthessen az ügyben. Ha az alkotmányügyi bizottság szokásosan rendkívüli leterheltsége miat t rövid időn belül ennek a feladatnak eleget tenni nem tud, akkor kezdeményezze elnök asszony a házbizottságban ugyanilyen célból egy szűk létszámú eseti bizottság felállításának indítványozását. 2. Amíg ezek az eljárási szabályok nem tisztázó dnak, addig javaslom, hogy minden indítványt tekintsen a Ház egyenrangúnak, egészen a szavazásig, amikor is valamely indítvány vagy indítványok Házszabállyal össze nem egyeztethető voltáról szavazással döntsön a Ház; vagy kérje fel a házbizottság az Ország gyűlés elnökét, hogy éljen a Házszabály 97. § (4) bekezdésében meghatározott jogával, és formai kifogásra hivatkozással az ilyen indítványt utasítsa vissza. Nem tartom szerencsésnek azt a gyakorlatot, hogy ezek az indítványok hatályban maradnak, majd a sza vazáskor az elnök bejelenti, hogy ezekről nem szavazunk. 3. Kezdeményezze elnök asszony, hogy a végleges szabályok elfogadásáig a házbizottság foglaljon állást a kérdésben, és ezt az állásfoglalást mielőbb megismerhessük. 4. Javaslom, hogy elnök asszony a T/234. számú javaslat részletes vitáját a formailag vitatott pontokra is nyissa meg, hogy képviselőtársaim lehetőséget kapjanak arra, hogy javaslatuknak ne csak tartalma, hanem formája mellett is érvelhessenek.
