Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 5 (42. szám) - Bejelentés önálló indítvány sürgős tárgyalásáról - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP):
2761 rendszertelen vizsgálatok elég jó esélyt adnak az adóelkerülőknek, hogy kicsi kockáza ttal követhessék el cselekményeiket. Az előttünk lévő rendszer a legnagyobb munkaterhelést adó általános forgalmiadóbevallási kötelezettség teljesítése vonatkozásában jelentős bürokratikus cselekménycsökkentő hatású, hiszen most már nem minden adózó állam polgárnak kell havonta, hanem - a kicsik esetében - negyedévente is lehetővé teszi a bevallás megtételét. (16.40) Ami még a harmadik tényező a "Hogy megérie?" kérdésnél nem az adózás rendjéről szóló törvény kategóriája, hanem az a kategória, hogy milyen k onzekvenciákat tudunk az általunk elítélt cselekményhez hozzáfűzni. Sajnos azt kell hogy mondjam, a felderítés viszonylag alacsony aránya és a konzekvenciák viszonylag alacsony tétje miatt ez a kérdés ma igennel válaszolandó meg. Nem az adózás rendjéről sz óló törvényben, de a büntető törvénykönyvben kellene ezeket a jogszabályokat olyan mértékre szigorítani, ami azt hiszem, a társadalom jogos igénye lenne az adóelkerülő vállalkozók tisztességtelen magatartásának csökkentése érdekében. Mi jellemzi az adózás rendjéről szóló törvény további előterjesztését és további érvényesülését? Továbbra is az önadózás elvére és a korrekt, feltételezett kapcsolatra, munkára épít. Az adóhatóság kivetéssel szedi be az adót a teljes termékimport körében és a helyi adók esetébe n azokban az adónemekben, amikor felesleges lenne minden évben a vállalkozót, az állampolgárt adóbevallásra kényszeríteni a telekkel, az építményekkel összefüggő kategóriákban, amikor egyszeri bevallás után az adóhatóság ezt már kivetéssel tudja bonyolítan i. Az adózás rendjéről szóló törvény vonatkozásában előrelépés az egyszerűsítés és a konzekvenciák vonatkozásában is van. Az elmúlt években erősen vitatott volt kezdő vállalkozói körökben az az előírás, hogy a várható nyereség nagyságrendjét bejelentési kö telezettséggel kellett az adóhatóság tudomására juttatni. És amennyiben ezzel nem élt, nem tette meg a kezdő vállalkozó, akkor mulasztási bírsággal sújtották e tevékenység, az adatszolgáltatás elmaradását. Ez nyilván egy kezdő vállalkozónál, aki nem begyak orlott az adóhatósággal való kapcsolattartásban, gyakran előfordulhatott, elő is fordult. Jogos az az igény, üdvözlendő az a változás, hogy a kezdő vállalkozóknál ez a bejelentési kötelezettség elmaradjon, és el is marad. Egyébként sem volt ennek hatása, h iszen a kezdő vállalkozók gyakorlatilag nem jeleztek sosem várható nyereséget, csak az előíráshoz kapcsolódó mulasztási bírság volt az adóhatóság bevételi forrása ebben a vonatkozásban. A helyi adó bevallásával kapcsolatosan változás az is, hogy a vállalko zóknak ezentúl nem kell két részletben, hanem V. hó 31éig egy részletben, egy ütemben kell adóbevallási kötelezettségeiknek eleget tenni. Nagyon fontos egyszerűsítő, és azt hiszem, a korrekt elszámolás szempontjából lényeges eljárás, hogy a termékimporte llenőrzéshez kapcsolódó revíziónál nem a havonkénti adóhiány, adótöbblet kerül figyelembevételre az adóbírság alapjául, hanem a teljes revízió időszaka alatti adótöbbletet és adóhiányt vetik össze, és ennek megfelelő adóhiány után vetik ki a bírságot. Az e ddigi rendszerben a természetes havi adóhiány, adótöbblet nem került egyenlegezésre, és így havonta halmozódott az adókivetés, adóelszámolás problémájából eredő bírságfizetési kötelezettség. Nagyon fontos a hto fogyasztási adójának visszaigényelhetősé ge, ami a korábbi adórendszer egy nagyfokú hibájának korrekcióját tartalmazza. Ez azt jelenti, hogy most már az üzemanyagkutaknál fogja az üzemeltető a fogyasztási adót visszaigényelni. Lényegesen egyszerűbb lesz az adminisztráció, és lényegesen egyszerűbb lesz az adózás követhetősége is. Nagyon lényeges, amit az előbb is említettem, hogy az általános forgalmi adót ezentúl nem minden vállalkozónak kell havonta bevallania és visszaigényelnie. Amennyiben nem éri el éves szinten a nettó egymillió forintot az á fafizetési kötelezettség, abban az esetben negyedéves bevallással is eleget tehet kötelezettségének az adózó állampolgár. Ezzel tulajdonképpen - tekintettel arra, hogy mintegy 600700 ezer vállalkozásról van szó a munka az APEH irodáiban nagyságrenddel cs ökken.
