Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 22 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
2254 kerülés és annak finanszírozása konzerválni fogja a meglévő területi eltéréseket, és az önkormányzatok felelősségébe utal például olyan kérdést, amelyn ek a fejlesztése kiemelt állami feladat kellene hogy legyen. A címzett és céltámogatások körében fontosnak tartjuk a lakásépítés támogatását. Azt azonban nem tartjuk megfelelőnek, hogy ebben csak a 10 ezer fős lélekszám alatti települések vehetnek részt. E zt ahhoz hasonlónak tartjuk, mintha egy hetven év feletti ember házasságkötése esetén szociálpolitikai támogatást kapna. A nagyvárosokban, a nagyobb településeken a szociális bérlakás építése sokkal fontosabb lenne. Tisztelt Ház! Az önkormányzatoknál marad ó szjaarányról már beszéltem. A 35 százalékos növelést a koalíciós megállapodás rögzíti, így azonban az önkormányzatokhoz kerülő 13 milliárd forint többletforrás szinte teljes egészében terhelt. Miniszter úr is beszélt arról, hogy ez a teher az önkormányz atok számára a tehermegosztásban feladatként jelentkezik, s számít arra, hogy ez el fog hangozni a parlamentben. Mi sem tartjuk elfogadhatónak, hogy a dologi kiadások 1994ben bázison történő finanszírozással a normatívák változtatásában jelenjenek meg. Az áfahatások, a közüzemi díjak változásainak ellentételezése feltétlenül az intézmények működőképességét jelentené. S amikor én önkormányzatokról, illetve intézményekről beszélek, akkor egyben mindig az orvosra, a tanárra, a közgyűjteményi dolgozóra, a közé rt dolgozó emberre is gondolok. Javasoljuk, készüljön teljes körű felmérés az Fkategória problémáiról. Az intézményhálózatot szétfeszítő ezen probléma kezelésére központi intézkedés szükséges úgy, ahogy azt több alkalommal pénzügyminiszter úr is jelezte. Feltétlenül fontosnak és pozitívnak tartjuk a címzett és céltámogatási keret 600 milliós növekedését. Fontosnak tartjuk a központi kötelezettségvállalást 5050 százalékban a köztisztviselőknél, hogy a törvénynek megfelelő beállás megvalósítható legyen, és fontosnak tartjuk, hogy az önkormányzati intézményi szféra vállalkozási bevételeire nem vonatkozik a 13 százalékos külön adó. Tisztelt Ház! Lehet, hogy többek szerint feliratkozom a költségvetés hiányát növelő hozzászólók közé. Nem ez a célom. Az aggodalom vezérelt abban, hogy az önkormányzatokról külön beszéljek. Nem engedheti meg azt a magyar parlament, hogy az önkormányzatok a helyhatóság irányába, sőt továbbmegyek, a tanács irányába lépjenek vissza, hogy címzettjei és végrehajtói legyenek a központi aka ratnak és feladatoknak. Ezért engedjék meg, hogy egy Tocquevilletól származó híres idézettel zárjam mondandóm, s ezt ajánljam tisztelettel pénzügyminiszter úr figyelmébe: "A község szabadsága, amely oly nehezen jött létre, egyben a legvédtelenebb is a hat alom beavatkozásaival szemben. A községi intézmények magukra hagyatva aligha tudnák felvenni a harcot egy vállalkozó szellemű és erős kormányzattal. Ahhoz, hogy sikeresen védjék magukat, előbb ki kell bontakozniuk, és össze kell kapcsolódniuk a nemzeti esz mékkel és szokásokkal. Így tehát a községek szabadsága, amíg át nem hatol az erkölcsbe, könnyen szétzúzható, viszont addig nem hatolhat be az erkölcsbe, amíg elég hosszú ideig nem volt a törvényekben. A szabad népek ereje mégis a községekben rejlik. A közs égi intézmények ugyanazt jelentik a szabadság számára, mint az elemi iskola a tudomány számára. A nép általuk fér a szabadsághoz, s tanulja meg, hogyan élhet vele békésen és szokhat hozzá alkalmazásához. Községi intézmények nélkül a nemzet létrehozhat szab ad kormányzatot, de nem ismerheti a szabadság szellemét." Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm Balsay István felszólalását. Időközben a Független Kisgazdapárt jelezte, hogy Lányi Zsolt nem ma kíván felszólalni. Megkérdezem képviselőtársaimat, kíváne még valaki felszólalni. (Nincs jelentkező.) Senki nem kíván. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát elnapolom, folytatására a holnapi ülésnapunkon kerül sor.
