Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 22 (36. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szólótörvényjavaslat együttes általános vitá... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA a KDNP
2184 áfatörvényt ezek nélkül nyújtotta be, ezzel megítélésünk szerint megsértette a Házszabályt. A kormány nem bocsátott rendelkezésre, a bizottságokban elhangzott külön f elhívás ellenére sem, tételes hatásokat bemutató elemzést, ezzel megfosztotta a képviselőket, mind a kormánypártiakat, mind az ellenzékieket attól, hogy mérlegeljenek akár az elutasítás, akár az elfogadás tekintetében. Látjuk, hogy a kormány szorult helyze tbe került, mert elkésett az adótörvények benyújtásával, ez azonban nem indok arra, hogy a Házszabály rendelkezéseit ne tartsa be. Amikor a Házszabály bizonyos részeinek felfüggesztéséhez hozzájárultak a képviselőcsoportok, ez az eljárás rendjére vonatkozo tt, arra, hogy ne nyolc nap, hanem csak négy nap legyen a kapcsolódó módosító javaslatok benyújtási határideje. Ezzel tartalmi engedményeket nem tettek, tehát az, hogy tartalmában az előterjesztések csorbulnak, nem élvezi a parlament támogatását, ezt nem t artjuk helyesnek és elítéljük. Összefoglalva: a Magyar Demokrata Fórum az adóalapot és az adófegyelmet erősítő lépéseket szükségesnek és helyesnek tartja. Nem tudja ugyanakkor elfogadni a műszaki fejlesztés elleni lépéseket a lízing visszaszorításával és i gényli, hogy terjesszen elő a kormány megoldást a környezet védelmének és az infrastruktúra fejlesztésének kifejezetten előnyösebb helyzetbe hozására az áfatörvény keretében is. Csak e kérdések megnyugtató megoldása esetén tudjuk az általános forgalmi adót örvény módosítását célzó javaslatokat elfogadni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MDF padsoraiból.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Megköszönöm Demeter Ervinnek, a Magyar Demokrata Fórum vezérszónokának elhangzott beszédét. Most soron következik dr. Szi lágyiné Császár Terézia, a Kereszténydemokrata Néppárt vezérszónoka. Megadom a szót Szilágyiné Császár Teréziának. DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA a KDNP képviselőcsoport részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtá rsaim! Tisztelt Miniszter Úr! A fogyasztáshoz kapcsolódó adókról, az általános forgalmi adóról és a fogyasztási adóról szóló törvényeket a többi adónemmel kapcsolatos törvényekhez viszonyítva én a legjelentősebbnek tartom azért, mert a költségvetési bevéte lek között a legnagyobb súllyal jelentkeznek, hiszen ezen adók 125,7 milliárd forinttal, mintegy 25 százalékkal emelkednek az idei várható teljesítéshez képest. Azért is, mert a végső fogyasztáshoz kapcsolódnak, a lakosság egészét érintik, mivel döntő rész ét közvetve a lakosság fizeti meg. Meggyőződésem, hogy ez az előirányzat teljesen irreális és teljesíthetetlen. Mint ahogy az 1993as költségvetés zárszámadásánál már rámutattam és az 1994es adatok ezt alátámasztani látszanak, az adókulcsok emelése, vagy a termékek átsorolása a kedvezményezett kulcs alól a normál kulcs alá, nem jelentik automatikusan az adóbevételek növekedését. A fokozottabb adóterhelés miatt megerősödik majd az érdekeltség az adóelkerülésben. Ez szélsőséges esetben a nominális bevétel vi sszaesését is jelentheti. Bár ettől most nem kell tartanunk, de ilyen arányú növekedés teljesen elképzelhetetlen. Annál is inkább, mert a kormányzat semmit nem tett meg annak érdekében, hogy valóban elősegítse az adók behajtását és befolyását. Az adózás re ndjéről szóló törvény egyébként nagyon helyes módosításai főleg az adminisztráció csökkentését segítik elő, de nem rendelkeznek semmilyen módon a behajtás szigorításáról. Emellett az APEH és a vám- és pénzügyőrség az általános költségvisszafogás indoka ala pján olyan kevés támogatást kap, hogy feladatukat egészen biztosan nem fogják tudni ellátni a tőlük elvárt szinten. Jellemzői ezen adóknak továbbá, hogy mértékük nem függ közvetlenül a lakosság egyes rétegeinek jövedelmi viszonyától és a családok létszámát ól. A kormány által oly sokat hangoztatott arányos, méltányos, ittott már igazságos közteherviselés követelménye csak a jobban differenciált adókulcsok arányának megállapításával lett volna elérhető. A jelenlegi törvénytervezetek további adómértékemelést ugyan már nem tartalmaznak, mivel ezen adók emeléséről a '94es pótköltségvetés kapcsán a tisztelt Ház már döntött. A '94es pótköltségvetés vitájában a
