Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 8 (31. szám) - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - KELLER LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
1742 állítani, ami a GDP államháztartásban centralizált hányadát jelenti. Arról van szó, hogy 1993ban, a számok alapján, minden korábbi évhez képest nagyobb mértékben koncentrálódott az állam háztartásban a mérhető GDP. Meghaladta a 70 százalékot, ami mind a nemzetközi arányokhoz, mind a korábbi évekhez, mind a pótköltségvetési előirányzathoz képest igen magas arány. Ez akkor is figyelmet érdemel, ha tudjuk, hogy ez csak a mérhető GDP arányát f ejezi ki, és mint közismert, Magyarországon a nem mérhető, a szürke, feketegazdaságban létre jövő jövedelmek is igen jelentősek; egyes szakértői becslések szerint ezek megközelítik a mérhető GDP egyharmadát. Tehát valahol tízmilliárd dollárban becsülhető a nagyságuk. Ez a 70 százalék fölötti mutató akkor is igen jelentős arány, hogyha jelentős halmozódások vannak az államháztartás alrendszerei között. Tehát itt arra szeretném felhívni a figyelmet, hogy a GDP mérésére és a számbavételére a kormányzatnak, il letve a pénzügyi információs rendszereknek a jövőben nagyobb figyelmet kell fordítaniuk. Ez legalább olyan fontos kérdés a mi megítélésünk szerint, mint az állami vagyon nyilvántartása - aminek a problémáiról az államtitkár úr itt szintén említést tett. Az t reméljük, hogy a következő zárszámadási jelentésünk készítésekor és annak kommentálásakor ezen a téren is kedvező folyamatokról számolhatunk majd be. Szeretném végül megköszönni a pénzügyi kormányzatnak, az államtitkár úrnak a számvevőszéki jelentéssel k apcsolatos reagálását és helyenkénti interpretálását. Megnyugtatónak is tűnik az, hogy a jövőben jelentéseinket hasznosítani kívánja a pénzügyi kormányzat, és ez reményt ad arra, hogy az államháztartási reform is sikeresen felgyorsul. Tisztelt Országgyűlés ! Köszönöm a figyelmet. (Taps mind a bal, mind a jobb oldalon.) (10.30) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm dr. Nyikos László felszólalását. Megadom a szót Keller Lászlónak, a költségvetési bizottság előadójának, aki a bizottság ajánlását kívánja szóban is kiegészíteni. KELLER LÁSZLÓ , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Tisztelt Alelnök Asszony! Tisztelt Ház! A költségvetési és pénzügyi bizottság megtárgyalta a Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat ot, valamint a T/44/1. számon benyújtott, Állami Számvevőszék által készített jelentést, továbbá áttekintette a parlamenti bizottságok e témakörben készített ajánlásait. A bizottság jelen lévő tagjai egyhangúlag általános vitára alkalmasnak minősítették a törvényjavaslatot. A tisztelt Ház előtt nyilvánvaló az a sajátos helyzet, amelyben egy új Országgyűlésnek kell dönteni egy korábbi Országgyűlés által elfogadott költségvetés végrehajtásáról, amelyért a július közepéig hivatalban volt kormány viselte a fele lősséget. Talán emiatt is volt visszafogott a vita a bizottsági ülésen. A bizottsági tagok hozzászólásai egybecsengtek - különösen az ÁSZ megállapításaira tekintettel - az államháztartási reform szükségessége vonatkozásában. Mind a kormánypárti, mind az el lenzéki képviselők kifejezték hiányérzetüket a társadalombiztosítás pénzügyeivel való elszámolás késedelme miatt. Többen határozott aggodalmuknak adtak hangot amiatt, hogy az ÁSZ megállapítása szerint a zárszámadás nem felel meg a hitelesség követelményéne k. A bizottsági tagok megértéssel fogadták ugyanakkor a Pénzügyminisztérium képviselőjének érvelését, nevezetesen: ha a költségvetés tervezése, végrehajtása, ellenőrzése intézményi szinten történik, akkor nehéz központilag kezelt hiteles adatokat produkáln i. A bizottság kifejezésre juttatta azon reményét, hogy az állami számviteli szintű információs rendszer kimunkálása nem igényel újabb négy esztendőt. Megoszlottak a vélemények az ÁSZ jelentésében javasolt intézményi könyvvizsgálók alkalmazásának szükséges ségéről. Összefoglalva tehát: a főbizottságban megfogalmazott többfajta kétely, kérdés ellenére az 1993. év zárszámadásáról szóló törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak ítéltük. Köszönöm szépen. (Szórvá nyos taps a bal oldalon.)
