Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 7 (30. szám) - Az ülés megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók ismertetése: - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
1664 kormánypárti képviselők is szeretnék hallatni hangjukat a költségvetésnek a megtárgyalása során, és nem arról van szó, hogy az ellenzék akarna csak ebbe a vitába bekapcsolódni. Egy vita nélkül elfogadott költségvetés - azt gondolom, képviselőtársaim - s okkal rosszabb hírét kelti az országnak. Ennek a jegyében kérem, hogy fogadják el a javaslatunkat. Köszönöm. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Kétperces reagálásra szót kér Kuncze Gábor belügyminiszter úr. (Mozgás. - Közbeszól ás.) Megadom a szót. KUNCZE GÁBOR belügyminiszter : Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Balsai István képviselőtársunk azt kérdezi, hogy milyen ügyben kívánok fölszólalni. Ide kellett volna figyelnie, hogy eddig miről tárgyalt a parlament. (Derültség, taps a bal oldalon.) Tisztelt Képviselőtársaim! Emlékezzünk vissza arra, hogy 1990ben május 2án alakult meg az új kormány... (Közbeszólások: Parlament!) , bocsánat, a parlament, utána májusban a kormány, és a költségvetés benyújtására november első napjaiban került sor. A következő évben, 1991ben a teljes év rendelkezésre állt előkészítésre. Ennek ellenére október 31én tudta benyújtani a kormány a költségvetést; mindkét esetben tehát ahhoz közeli időpontban, mint az idei évben, azzal a különbséggel, hogy a m ostani kormány július 15én alakult meg, akkor kezdett hozzá a költségvetés készítéséhez, hiszen - nyilván érthető vagy nem érthető okokból - a költségvetés készítésére irányuló előkészületi munkák nem folytak az első félévben. Az előbb említett két évben - vagyis '90ben és '91ben - egy rendkívül erőltetett menettel, a Házszabály - az akkori Házszabály - adta keretek között került sor a költségvetések megtárgyalására és elfogadására. '91ben 30 órákat ülésezett a parlament, volt olyan nap, amikor teljes é jszakán keresztül. 1994ben egy jelentős változás van a korábbiakhoz képest, mert noha a kormány abban az időpontban nyújtotta be a költségvetési törvényjavaslatot, amelyet számára engedélyezett az Országgyűlés a pótköltségvetés megszavazásakor, de korábba n a Házszabályt jelentős mértékben módosítottuk. Ennek következtében a Házszabály olyan menetrendet ír elő a parlament számára, amelynek a határidőit ha betartjuk, akkor valóban azokra az önkorlátozásokra van szüksége a parlamentnek, amelyeket Szájer Józse f említett. Én nem tekintem obstrukciónak azt, hogyha az ellenzék részletesen akarja vitatni a költségvetést, és meg akarja tenni vele kapcsolatban az észrevételeit. Ez esetben azonban - éppen a Házszabály előírásai miatt - a költségvetés elfogadására 1994ben nem fog sor kerülni - (Az elnök jelzésére reagálva) ... befejezem, elnök úr , akkor át fog húzódni januárra. Ha a parlament pártjai egyetértenek abban, hogy kerüljön sor '94ben a költségvetés elfogadására, de ezzel együtt lehetőséget tudunk teremteni a költségvetés részletes megvitatására, akkor vagy a Házszabály adta keretekkel, vagy a Házszabály egyszeri alkalomra szóló négyötödös módosításával erre is lehetőség van. Erről fog szólni a házbizottság csütörtöki ülése. Azt gondolom, hogy a kialakult ha ngulattól függetlenül, ha van ilyen akarat a parlamentben, akkor elfogadható a költségvetés '94ben, ha azonban vannak, akik ezt vitatják, akkor szerencsésebb dolog részletesen végigmenni a költségvetésen, valóban a parlamenti kontrollt gyakorolni. Ebben a z esetben januárban lesz a parlamentnek és az országnak új költségvetése. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Szabad legyen az eddigi vitához azt a megjegyzést fűznöm, hogy kár lenne előre azon panaszkodni , hogy betartjuke a Házszabályt vagy nem tartjuk be. A Ház eddig is a Házszabály maximális betartása mellett működött, és a Ház vezetése nevében szeretném biztosítani az Országgyűlést, hogy ezután is így lesz, és így lesz a költségvetés és a hozzá kapcsol ódó törvények vitájában is.
