Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. október 24 (26. szám) - A társadalombiztosítási alapok kintlévőségeinek egyszeri rendezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. ROTT NÁNDOR (FKGP):
1355 Köszönöm a szót, elnök úr. Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Független Kisgazdapárt hetilapja, a Független Magyar Újság egy cikket közölt, amelynek az a címe, hogy "100 nap - 1000 tévedés". Azt hiszem, ez túlzás. Nem ezer t évedésről van szó. Ez alatt a száz nap alatt legfeljebb 999ről. De ezeknek a tévedéseknek a sorában egy rendkívül szép és kiemelkedő példány ez a most elénk került törvényjavaslat. Tévedés már ennek a törvényjavaslatnak a címe is. Úgy szó l tudniillik, hogy a társadalombiztosítási alapok kintlevőségeinek egyszeri rendezéséről szóló törvényjavaslat. Nem alapokról van szó! A törvényjavaslat szövegéből utána kiderül, hogy kizárólag egy alapról van szó. Tehát a többes szám használata kissé túlz ás, amikor kizárólag az egészségbiztosítási pénztárral, tehát egyetlenegy alappal szemben fennálló tartozásokról van szó. Ha rosszindulatú lennék, azt mondanám, mire a jogalkotó a törvényjavaslat végére ért, elfelejtette, miről is szól. Minthogy azonban a törvény egyetlen szakaszból áll és mindössze 17 sornyi, ez a feltételezés, hogy elfelejtette, azt hiszem, nem engedhető meg. Ez megint ugyanolyan selejt törvényjavaslat, mint amit sorozatosan kap a Ház most már három hónapja. Egy kicsit úgy érzem, mintha a z elvarázsolt kastélyban lennék, az angolparkban, ahol torzító tükörbe néz az ember és egészen torz dolgokat lát. Kérem szépen, gondolják végig: rendkívül tisztelem a pénzügyminiszter urat és Csehák Judit képviselőtársamat is, mind a ketten megmondták, hog y ez a törvényjavaslat úgy rossz, ahogy van. De akkor kérdem önöktől, miért terjesztettek a Ház elé egy olyan törvényjavaslatot, amely úgy rossz, ahogy van?! Teljesen érthetetlen! A törvényjavaslat indokolása szerint a kintlevőségek elérik a 180 milliárd f orintot. Itt hallottuk, hogy ez valószínűleg több; lehet 185190, már 195 is elhangzott. Ugyanakkor a törvényjavaslat a következőket is megállapítja: "Ahhoz, hogy a jövőben a kintlevőségek felhalmozása elkerülhető legyen, szigorító intézkedéseket, szankció kat tartunk szükségesnek. Ilyen intézkedésekre kerülhet sor a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény és a csődtörvény módosítása során, amelyeknek benyújtására még ez évben sor kerül." Teljesen világos a jogalkotó álláspontja: ahhoz, hogy gyök eres megoldásra kerüljön sor, más törvényre van szükség. Ez a törvényjavaslat semmit nem old meg. Akkor miért nyújtják be ezt a törvényjavaslatot? Nagy a gyanúm, hogy a kormány cselekvéskényszerben van. A választások idején annyira ígérte, hogy a szakértel em mind ide összpontosul, és amikor cselekvésekre kerül sor - és nem is világrengető cselekvésekre , egyáltalán jogszabályalkotást kell kezdeményezni, akkor kiderül, hogy a képességek messze alul maradnak a meghirdetett tudáshoz viszonyítva. Nagyon gyakra n elhangzott már ebben a Házban, hogy számszerűsíteni kell az egyes jogszabályok pénzügyi hatásait. Nagyon figyelmesen hallgattam a pénzügyminiszter úr expozéját, s a pénzügyminiszter úr sokkal becsületesebb annál, semhogy megkísérelte volna számszerűsíten i, hogy mik a várható pénzügyi eredményei ennek a törvényjavaslatnak. Nagyon lelkiismeretesen járt el és nagyon jól tette ezt, mert megítélésem szerint ennek a törvényjavaslatnak a hozama, a valóságos pénzügyi eredménye olyan csekély, hogy arról talán nem is lenne érdemes beszélni. S akkor pedig felmerül a kérdés: mi szükség van erre a látszatintézkedésre, erre a látszattörvényjavaslatra? Hozzá kell tennem, miközben követeljük a számszerűsítést mindenféle gazdasági akciónál - ez ugyanis egy jellegzetes gaz dasági akció, éspedig nem is akármilyen, mert bizonyos állami pénzeket áldozunk fel valamiféle igen kétséges hozam érdekében , ebből teljesen hiányoznak a számszerűsítések. Kíváncsi vagyok, a kormány hogyan fogja majd megkövetelni az ellenzéktől a gazdasá gi hatások feltárását, ha önmaga ezt elmulasztja, holott neki erre mindenféle apparátusa megvan. Nem beszélve arról a mérhetetlen szürkeállományról, amely a kormány egyik pártjában koncentrálódik. Még egy kérdésről kell szólni. Maga a szöveges része, a rés zletezése a törvénynek egy külön világ. A tartozáselengedést elkezdi évenként számszerűsíteni. Ez év december 15éig 36 százalék, február végéig 24 százalék, április végéig 30 százalék, 1995. június 30ig pedig lemegy már 6
