Országgyűlési napló - 1994. évi nyári rendkívüli ülésszak
1994. július 14 (4. szám) - A kormányprogram vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BARKÓCZY GELLÉRT (FKgP):
161 3. Az önkormányzatokra vonatkozó jogi szabályozás egyik legfőbb törekvése, hogy a ténylegesen meglévő, feladat- és hatáskörökkel al átámasztott önállóság a gazdasági önállóság növekedésével és a gazdálkodás hatékonyságával párosuljon. Az önkormányzatok legtöbbet hangoztatott igénye, hogy forrásaik kiszámíthatóak legyenek, bevételeik tegyék lehetővé a fejlesztések, beruházások, a telepü lés üzemeltetés tervezhetőségét és a gazdálkodás biztonságát. Tudjuk valamennyien, hogy a rendelkezésre álló pénz kevés, és nem is lesz több mostanában. Mégis a kiszámíthatóság, a tervezhetőség új lehetőségeket nyithat meg az önkormányzatok számára. Ennek feltételeiként a kormányprogram többek között a következőket tartalmazza: Az önkormányzatok forrásaiban kapjanak nagyobb szerepet a jövőben a saját bevételek. A személyi jövedelemadóból, a bevételekből növekedjen a helyi önkormányzatok részesedése legalább 35 százalékra. A céltámogatások körét úgy kívánjuk meghatározni, hogy a várt fejlesztési célok az önkormányzatok többségénél tervszerűen teljesülhessenek. A jövőben a címzett és céltámogatások előkészítési eljárásának részesei lesznek az önkormányzatok. E kérdésben, valamint az önkormányzatokra vonatkozó jogalkotás valamennyi kérdésében hangsúlyosabb szerepet szánunk az önkormányzati érdekképviseleti szerveknek is. Programunk nem hagyja figyelmen kívül, hogy a települések igen különböző adottságúak, ezért a forrásszabályozás során jobban figyelembe kell venni az önkormányzatok bevételi lehetőségeiben és vagyoni helyzetében meglévő különbségeket. 4. A kormány tiszta helyzetet kíván teremteni a közigazgatási középszint kérdésében. Politikai é s szakmai körökben ez váltotta ki a legnagyobb vitát az elmúlt években. Elsődleges célunk, hogy a közigazgatás középszinten is áttekinthető és működőképes legyen. Szélesíteni kell a megyei önkormányzatok szerepét. A gyakorlat azt mutatta, hogy vannak a tel epülési érdekeken és határokon túlmutató önkormányzati közszolgáltatási feladatok, amelyek legcélszerűbben, leggazdaságosabban területi szinten láthatók el. Ez azonban továbbra sem jelent alá- és fölérendeltségi viszonyt a megyei és a települési önkormányz atok között. Csökkenteni kell a megyei állami hivatalok számát, ezáltal nemcsak áttekinthetőbb, hanem olcsóbb is lesz a középszintű közigazgatás. A köztársasági megbízotti hivatalok politikai jellegét és regionális felépítését még az önkormányzati választá sok előtt meg kell szüntetni, államigazgatási feladataik ellátását a jelenlegi megyei hivatalok keretei között kell megszervezni. Tisztelt Ház! A rendelkezésre álló rövid idő csak arra volt alkalmas, hogy a kormányprogram önkormányzatokra vonatkozó fejezet ének legfontosabb kérdéseire rávilágítsak. Ugyanakkor szeretnék kiemelni egy általam nagyon fontosnak tartott kérdést. A közigazgatásban és a kaposvári önkormányzatban szerzett tapasztalataim azt bizonyították, hogy az állampolgárokat a legkevésbé sem érde kli az, hogy a közigazgatás és az önkormányzatok milyen struktúrában működnek. Az embereket az érdekli, hogy amikor bemennek a polgármesteri hivatalba, a megyeházára vagy bármilyen hivatalba, akkor az ügyüket lehetőleg gyorsan, pontosan, szakszerűen, s az sem baj, ha udvariasan elintézik. Én azt gondolom, hogy minden szakmai törekvésnek ezt a célt kell szolgálni, és mi is ennek szellemében szeretnénk munkálkodni. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Az MSZP képviselőcsoportjának hátralévő ideje 11 perc 10 másodperc. Megadom a szót Barkóczy Gellértnek a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja részéről. BARKÓCZY GELLÉRT (FKgP) : Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Nagyon örülök annak, hogy Lakos László minisz terjelölt úr és Kis államtitkárjelölt úr is visszajött, mert kérdéseimet pontosan nekik szerettem volna feltenni, mivel én leginkább a mezőgazdasággal kapcsolatos dolgokkal foglalkoztam. Először a jobbat mondom. Nagyonnagyon tetszett az ön programjában az első oldal második bekezdésének harmadik sora, amely azt mondja, hogy "tisztességes, kiszámítható jövedelemhez jutó