Országgyűlési napló - 1994. évi nyári rendkívüli ülésszak
1994. július 4 (2. szám) - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló 1990. évi LXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. WEKLER FERENC (SZDSZ):
35 Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A vita egy korábbi szakaszában már jelentkeztem hozzászólásra, de akkor elálltam ettől, mert a harmadik, negyedik felszólalás utá n úgy ítéltem meg, hogy újat nem tudunk egymásnak mondani. Ami érvként és ellenérvként elhangzott ebben a vitában, azt részben '90ben már egy hónapon keresztül végigvitattuk; részben úgy ítéltem meg, hogy az érvek ismétlik magukat, és akkor jelentkeztem ú jra felszólalásra, amikor Kónya Imre elmondta a mondanivalóját. Ebben egyetlen elemet találtam, ami fontos és lényeges, amire majd a mondandóm végén szeretnék visszautalni, és ennek az elemnek a kiküszöbölésére egy javaslatot tenni. A véleményem ebben a ké rdésben közismert, azt hiszem, '90ben elég sokat beszéltem erről; akik akkor itt ültek, tudják, hogy milyen álláspontot képviselek ebben az ügyben. Álláspontom ma sem változott, annak ellenére sem, hogy figyelemmel végighallgattam az ellenérveket, amelyek azt sorolják, hogy miért ne legyenek polgármesterek a Magyar Országgyűlés tagjai. Én nem arról beszélek, amiről Torgyán József az elején beszélt, hogy országgyűlési képviselők legyenek polgármesterek, hanem arról beszélek, hogy polgármesterek legyenek az Országgyűlés tagjai. Azt gondolom, sehol a világon nem áll meg az az érv, hogy ez a két tisztség összeférhetetlen, mert semmilyen leírt, alkotmányos törvényszöveg nem garantálja, biztosítja - Magyarországon és másutt sem - azt, hogy ez összeférhetetlen leg yen. Én más példákat ismerek, és emlékszem arra, hogy '90ben, éppen ennek a vitának a során utazott Franciaországba az önkormányzati bizottság akkori delegációja, amelynek én nem voltam tagja, mert egy, a Ház elnökével folytatott emlékezetes vita kapcsán kimaradtam ebből az utazásból. (Dr. Szabad György ingatja a fejét.) Éppen azért, hogy többek között ezt a törvényt meg lehessen alkotni, itthon maradtam, és az önkormányzati bizottság működését ezáltal folyamatossá tettük. De arra is határozottan emlékszem , hogy azok az MDFes és kormánypárti képviselők, akik akkor Franciaországba utaztak, visszatérve megváltoztatták a korábbi véleményüket, és az önkormányzati bizottságban már akkor támogatást kapott az a javaslat, hogy társadalmi megbízatású polgármesterek lehessenek országgyűlési képviselők. Ott ugyanis a gyakorlatban tapasztalták azt, hogy a legnagyobb politikusok is a települési polgármesterek köréből kerülnek ki; Giscard D'Estaingre és másokra gondolok. De mondhatnám a német példát is, ahol a mai Bunde stag önkormányzati vagy belügyi bizottságának elnöke szintén települési polgármester, és sorolhatnám azokat a politikusokat, akik az önkormányzatokból kerültek ki. Ezeket a példákat azért mondom, mert azt gondolom, hogy a politizálást valahol meg kell tanu lni. Valahol el kell indulni, senki sem születik úgy, hogy politikus lesz. Azt gondolom, ezt nem tanítják az iskolában, és véleményem szerint ennek a "nagy politikának" - ha úgy tetszik - az alapiskolája a települési politika. Ott helyben, a faluban, a vár osban, esetleg a megyében lehet megtanulni azokat az alaplépéseket, amelyek arról szólnak, hogy hogyan kell kommunikálni a társadalommal, amelyek arról szólnak, hogy milyen a közigazgatási rendszer működése, amelyek tárgyalástechnikákat ismertetnek meg az emberekkel, amelyek azt mutatják meg, hogy hogyan lehet konfliktushelyzeteket tárgyalásos módon rendezni, hogyan lehet nézeteltéréseket kompromisszumokkal összhangba hozni, és sorolhatnám mindazokat a példákat, azt az ismeretanyagot, amit ezekben a városok ban, falvakban meg lehet tanulni. És nem értem, hogy azok az emberek, akik ezt megtanulták az elmúlt négy évben, miért ne kamatoztathatnák ezt az ország irányításában, itt, a Magyar Országgyűlésben, a parlament padsoraiban ülve, miért ne hozhatnák be azoka t az ismereteket, amiket megtanultak az elmúlt négy évben?! Egy másik érv, ami szintén - azt gondolom - amellett szól, hogy polgármesterek lehessenek országgyűlési képviselők: Az elmúlt négy évben számtalanszor tapasztaltuk azt, hogy az Országgyűlés és a k ormányzat olyan törvényeket, rendeleteket alkotott, amelyek sértették a települési érdekeket, sértették az önkormányzatok érdekeit. Én itt elmondtam az elmúlt négy év során sokszor, hogy az önkormányzatok alatt nem egy szűk testületet értek, hanem azokat a településeket, ahol az emberek, a lakosság él, azokat a településeket, ahol mindannyian élünk. Azok a döntések, amelyeket az elmúlt években itt hoztunk, sértették ezeknek a településeknek a fejlődését; például a közalkalmazotti
